Права та законні інтереси людини як найважливіший пріоритет міжнародно-правової політики Росії. У можливості позитивної поведінки власника суб'єктивного права для задоволення його інтересів Право представляє конкретні можливості для задоволення

ДЕРЖАВА І ПРАВО, 2008, № 6, с. 106-109

ПРО РОЛІ ПРАВА У САМОРЕАЛІЗАЦІЇ ОСОБИСТОСТІ У ЦИВІЛЬНОМУ СУСПІЛЬСТВІ

У сучасних умовах відбувається ускладнення взаємодії суспільства та особистості. Особистість дедалі частіше постає як активний суб'єкт соціального управління, як творець матеріальних, духовних та інших цінностей. У свою чергу громадянське суспільство передбачає визнання та захист права і свободи людини, створює умови для його самовизначення та самореалізації, для становлення особистості як повноправного та відповідального члена спільноти, активного та свідомого учасника політичного процесу. Поза суспільством може бути соціалізації особистості (моральної, політичної, правової тощо.), її адаптацію до оточуючої соціально-політичної дійсності. І водночас саме особистість надає визначальний вплив на функціонування різноманітних громадських інститутів та суспільства загалом.

Звісно, взаємне вплив друг на друга людини і суспільства існувало завжди, починаючи ще з додержавного періоду. Разом з тим на певному етапі розвитку суспільного життя з'явилася особлива форма людського суспільства, що отримала в науці "громадянське суспільство". Ця категорія передбачає появу громадянина, що усвідомлює себе незалежною та активною особистістю, наділеною певними правами та свободами, можливістю самостійно та відповідально брати участь у тій чи іншій формі у житті суспільства та держави.

У середині XX ст. інтерес до ідеї громадянського суспільства дещо згас. У літературі, особливо соціологічної, й у першу чергу західної, досить часто зустрічається твердження у тому, що саме поняття "громадянське суспільство" у сучасних умовах застаріло і тому слід говорити про соціум, соціальні відносини, соціальність тощо. Понад те, стало " модним " взагалі заперечувати існування суспільства як такого2.

Примітно в цьому відношенні висловлювання Е. Геллнера: "В останні десятиліття ми стали свідками народження (або відродження) ідеалу громадянського суспільства. Насамперед поняття громадянського суспільства займало хіба що істориків філософії, які цікавляться, наприклад, Локком або Гегелем. Воно не викликало широкого резонансу, не будило живого

1 Старший науковий співробітник Інституту держави та права РАН, кандидат юридичних наук, доцент.

2 Див, наприклад: Гофман А.Б. Чи існує суспільство? Від

психологічного редукціонізму до епіфеноменалізму в інтерпретації соціальної реальності// Соціологічні дослідження. 2005.< 1. С. 18-25.

відгуку. Навпаки, здавалося, це покрите пилом. І раптом його витягли майже з небуття, очистили і перетворили на сяючу, надраєну до блиску.

емблему "3.

Справді, наприкінці 80-х XX в. інтерес до цієї ідеї поступово зростає, що пов'язано з переходом до інформаційного суспільства, розвитком різних форм соціальної активності та демократії, розширенням глобалізаційних процесів. Безумовно, первісне поняття громадянського суспільства, що розуміється як "боротьба всіх проти всіх", кануло в лету. Сьогодні громадянське суспільство - продукт природного розвитку людства, що виражається в особливому характері економічних, духовних, моральних умов життя та сприяє вільній реалізації приватних інтересів індивідів. Але досягнення цих інтересів можливе лише у процесі підтримки відносин з іншими людьми, які будуються на основі рівності, свободи та справедливості.

Побутова думка, що індивід дедалі більше відчужується від держави й суспільства, хіба що замикається у своїй " мирці " віч-на-віч із телевізором і комп'ютером і бере участь у життя суспільства, зрозуміло, небезпідставно. Але, видається, що сутність громадянського суспільства полягає не в тому, що люди постійно взаємодіють один з одним у різних формах (хочуть вони цього чи ні), а в тому, що в громадянському суспільстві індивід повністю відповідає за вибір своєї поведінки під захистом права. І держава не вправі втручатися в приватне життя людини, якщо вона не вчиняє будь-яких правопорушень. Призначення громадянського суспільства полягає у примиренні соціуму, поєднанні приватного та загального інтересів, посередництві між особистістю та державною владою.

Сьогодні ідея громадянського суспільства лягла в основу поступального розвитку Російської держави, оскільки саме громадянське суспільство здатне забезпечити соціально-політичні, правові та моральні умови для стабільного та безпечного життя людини, необхідні для прояву свободи людини у всіх вимірах. Однак і держава не залишається осторонь вирішення цих завдань та в особі своїх органів належною мірою гарантує реалізацію та захист прав та свобод людини. Разом про те архижи-уч міф у тому, що досить сформувати у Росії громадянське суспільство (суспільство співвласників, де держава гратиме роль " нічного сторожа " ) і настане " рай " землі.

3 Геллнер Еге. Умови свободи. Громадянське суспільство та його історичні суперники. М., 2004. С. 9.

В сучасної Росіївже відбулися незворотні зміни. Хоча рано говорити про те, що ми вже сформувалося стійке громадянське суспільство. Призначення громадянського суспільства у тому, що, з одного боку, воно знижує напругу між державою, соціальними групамита індивідами, особливо у зв'язку з поглибленням соціальної диференціації, а з іншого – сприяє самореалізації особистості. У цьому аналіз різних форм прояви політико-правової активності особистостей особливий інтерес. Буття особистості громадянському суспільстві - одне з актуальних проблем сучасності. Механізми громадянського суспільства діють таким чином, що воно в силу саморегуляції та самоорганізації готове протистояти деструкції, усувати соціальну напругу і цим сприяти стабільності у розвитку суспільних відносин.

Життєздатність громадянського суспільства багато в чому залежить від соціально-психологічного компонента, який складається як із сформованих певною мірою стихійно соціальних бажань і очікувань, так і суспільної свідомості, уявлення про місце та взаємозв'язки особистості та громадянського суспільства, громадських інститутів та громадянського суспільства. Все це визначає готовність до активної діяльності особистості і громадянського суспільства в цілому, і його окремих інститутів зокрема.

Проблема співвідношення особистості та громадянського суспільства безпосередньо пов'язана з реалізацією правового статусуособистості, бо права людини - необхідна умова та нормативна форма взаємодії людей у громадянському суспільстві. В силу цього одним із найважливіших завдань нинішнього етапу формування громадянського суспільства є здійснення на практиці пріоритету прав людини та реальне визнання самоцінності кожної окремо взятої особи. В основі цього процесу лежить ідея про індивідуальну свободу, яка розуміється як можливість вибору лінії своєї поведінки, у тому числі в політичній сфері, і, зрозуміло, у рамках, окреслених правом.

Взаємодія громадянського суспільства та особистості передбачає досягнення оптимального поєднання свободи, рівності, справедливості, прав людини, рівноваги між державою та громадянським суспільством. Це тим більше важливо, оскільки саме через інститути громадянського суспільства і за допомогою права досяжна свобода та самореалізація людини. Понад те, формування громадянського суспільства - головний шлях до здійснення становища, закріпленого у ст. 1 Конституції РФ, тобто. побудови у Росії демократичної правової держави.

Право, як відомо, є формою суспільного зв'язку, що вбирає моральні, політичні та інші соціальні норми, значна частина яких становить його основу. Багато людей не знають законів, а керуються у своїй поведінці звичаями, установками, звичками тощо, що діють у суспільстві, хоча і не завжди з користю для самих себе і суспільства. Разом про те " корисність " поведінки індивіда пронизує як індивідуальну діяльність, а й усі суспільні відносини і є основою однієї з найважливіших сфер життя - права. Особливістю права є те, що воно виражає публічно-індивідуальний, загальнолюдський.

ський інтерес, що виявляється у таких, зокрема, поняттях, як "свобода", "рівність", "співпраця", "компроміс", "солідарність", "порядок" і.п. Всі ці поняття більшою чи меншою мірою виражають цілепокладання дії права в громадянському суспільстві.

Право, впливаючи на свідомість і волю людини, націлено досягнення певного результату, тобто. забезпечення організованості та порядку. Це значною мірою залежить від діяльності на різній суспільній ниві. І водночас саме право надає конкретні можливості для реалізації особистістю своїх індивідуальних здібностей задоволення матеріальних, духовних і політичних інтересів.

Разом про те неможливо побудувати абсолютну систему універсального права, бо у різних социе-тальных і соціокультурних суспільствах надається неоднакове значення багатьом правовим поняттям, наприклад, справедливості. Крім того, не можна не враховувати і особливості менталітету (політичного, правового, морального), суспільного способу життя, національного складу, духовності того чи іншого суспільства. Крім того, будь-яке сучасне суспільство включає досягнення інших цивілізацій, у тому числі і в галузі правового регулювання. При цьому слід на увазі, що кожна людина по-своєму сприймає духовні, політичні та правові цінності.

Сенс дії права у громадянському суспільстві полягає у тому, щоб забезпечити самостійність та незалежність людини від держави як суб'єкта громадянського суспільства та одночасно гарантувати можливість для прояву її соціальної (політичної) активності, створити чіткий механізм правового захистуйого права і свободи. Це забезпечує у суспільстві гідність та самореалізацію особистості. Особистісний аспект права виявляється у домаганні індивіда на самореалізацію, і навіть у забезпеченні взаємної адаптації загально

ГРИНЬ ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ – 2014 р.

В.В. СУБОЧОВ, кандидат юридичних наук, завкафедрою державно-правових дисциплін П'ятигорського державного технологічного університету І.Г. СЕРДЮКОВА, заступник декана юридичного факультету П'ятигорського державного технологічного університету Найважливішим пріоритетом міжнародно-правової політики Росії, що сприяє підвищенню авторитету та повноправності нашої країни у міжнародних відносинах, виступає забезпечення прав та законних інтересів людини. Який представляє найважливіші загальносоціальні цінності, цей актуальний орієнтир належить до загальним пріоритетам, тобто. єдиним всім різновидів правової політики, зокрема міжнародно-правової. Цей орієнтир необхідно віднести до постійних пріоритетів, що зберігають актуальність незалежно від обставин у будь-який час.

Ця стаття була скопійована з сайту https://www.сайт

В.В. СУБОЧІВ,

кандидат юридичних наук, завкафедрою державно-правових дисциплін П'ятигорського державного технологічного університету

І.Г. СЕРДЮКОВА,

заступника декана юридичного факультету П'ятигорського державного технологічного університету

Найважливішим пріоритетом міжнародно-правової політики Росії, що сприяє підвищенню авторитету та повноправності нашої країни у міжнародних відносинах, виступає забезпечення прав та законних інтересів людини. Який представляє найважливіші загальносоціальні цінності, цей актуальний орієнтир належить до загальним пріоритетам, тобто. єдиним всім різновидів правової політики, зокрема міжнародно-правової. Цей орієнтир необхідно віднести до постійних пріоритетів, що зберігають актуальність незалежно від обставин у будь-який час.

Право, виконуючи регулятивну функцію, впливає поведінка людей, реалізуючи стимулюючий і обмежує потенціал нормативних розпоряджень. Правові стимули та обмеження позначаються на інтересах суб'єктів правовідносин. Результативність правового регулювання, своєю чергою, безпосередньо залежить від інтересу, оскільки що адекватніше правові норми (що ближче вони інтересам учасників правовідносин), то вище ефективність правового впливу.

Інтерес як такий може мати дві форми свого опосередкування в визнаних державою формах, які гарантують задоволення і спосіб реалізації, - суб'єктивні правничий та законні інтереси. Причому законні інтереси виступають як словосполученням, визначальним наявність у суб'єкта правовідносин певних інтересів, які суперечать законодавству, інакше фраза «законні інтереси виступають формою висловлювання інтересів» виглядала б неграмотно побудованою. Законні інтереси є особливий правовий засіб, що виражає як самі інтереси громадян, а й ступінь їх опосередкування у встановленої, гарантованої законом формі, претендує певну ступінь захисту.

Суб'єктивні правничий та законні інтереси мають такі спільні риси:

· Припускають задоволення власних інтересів суб'єкта. Вони виступають своєрідним способом їх реалізації, маючи при цьому єдину мету - задовольняти інтереси та потреби, що не суперечать загальнодержавним. Суб'єктивні правничий та законні інтереси - дві форми правового опосередкування соціальних інтересів та його охорони - фокусують у собі поєднання особистих і громадських інтересів;

· мають диспозитивний характер і перебувають у сфері дозволеного. Їх здійснення є правомірною поведінкою та пов'язується з такою формою реалізації права, як використання;

· Є дієвим способом управління та впливу на суспільні процеси, правовідносини між різноманітними суб'єктами. Наділяючи одних осіб правами (отже, інших - конкретними обов'язками) чи сприяючи реалізації існуючих законних інтересів, механізм правового регулювання досягає поставленої мети, впливаючи на сукупність соціальних зв'язків;

· спираються на закон. Об'єктивно існуюче право неспроможна містити у собі протиправних елементів, бажань;

· Опосередковують практично всі сфери життя суспільства. І якщо існують будь-які аспекти, які не знайшли свого відображення у суб'єктивних правах, у цю сферу проникають законні інтереси;

· Доповнюють один одного і залежать один від одного. Законні інтереси багато в чому похідні від існуючих прав, суб'єктивні права або породжуються «типізацією» законних інтересів, або сприяють їхньої належної та ефективної реалізації, будучи основою їх втілення в життя;

· користуються визнанням та захистом з боку держави. Ступінь захищеності правий і законних інтересів різна, проте суб'єктивне право та законні інтереси є невід'ємною складовою правового статусу особистості.

Основна відмінність суб'єктивних правий і законних інтересів у тому, що вони є, як і було дуже точно помічено А.В. Мало, різні правові дозволи. «Перші являють собою складну дозволеність, зведену законодавцем у ранг правової спроможності. Суб'єктивне право є дозволеність вищої категорії і насправді цінується не стільки своєю дозволеністю, скільки можливістю, причому обов'язково юридичної. Завдяки цьому суб'єктивні права як юридичні повноваження забезпечуються конкретною юридичною необхідністю (обов'язком) інших.

Якщо ж правова дозволеність немає чи потребує юридично необхідному поведінці інших як певного правового кошти свого забезпечення, то дана дозволеність є простою і зводиться законодавцем у особливу правову можливість».

Існують й інші відмінності законних інтересів від суб'єктивних прав, зокрема:

· Законний інтерес не закріплюється нормою права, але, на відміну суб'єктивного права, відповідає їй. Норма права може охороняти та закріплювати існування самих законних інтересів у цілому, але не кожен законний інтерес окремо. Звідси і різний рівень гарантованості цих інститутів;

· Якщо суб'єктивне право носить індивідуально-визначений характер (відомі носій права, контрагент, всі основні атрибути поведінки - його міра, вид, обсяг, межі в часі та просторі тощо), то законний інтерес, не будучи в основному відображеним у законодавстві, що не передбачено конкретними правовими приписами;

· І суб'єктивне право, і законний інтерес - шляхи задоволення інтересів суб'єктів правовідносин. Однак ці способи володіння бажаним благом перебувають у якісно різних площинах: перший – більш гарантований, другий – більш поширений; першому кореспондує юридично забезпечена можливість, на стороні другого - лише незабороненість і сукупність певних факторів та обставин, що сприяють ймовірному захисту останніх;

· Обидва є способами, формами своєї реалізації.

Реалізація інтересів, визнаних державою суттєвими, а також закріплених у вигляді суб'єктивних прав, залежить від бажання та намірів суб'єкта правовідносин, його знання своїх прав та обов'язків. Тут відбувається ніби співпраця держави та суб'єкта правовідносини на ґрунті безперешкодної реалізації наданих людині прав.

Законні інтереси мають «доказову» форму реалізації, коли для втілення останніх суб'єкту правовідносин необхідно, по-перше, обґрунтувати правомірність і законність своїх інтересів і вимог, що висуваються відповідно до них, а по-друге, зуміти знайти захист, який здатний виходити від компетентних органів у разі визнання ними значущості та правомірності висунутих суб'єктом домагань, і користуватися нею.

Недостатнє знання законів та невисокий рівень правової культури часто не дозволяють відрізнити законні інтереси від суб'єктивних прав. Суб'єкти правовідносин залежно від обставин схильні бачити у конкретній ситуації замість своїх законних інтересів суб'єктивні права та необґрунтовано їх відстоювати, посилаючись на «не відповідний» нагоди нормативний акт. Ситуація то, можливо і зворотної, коли суб'єктивними правами користуються над повною мірою, думаючи, що існуючий інтерес не зафіксовано у законодавстві.

Необхідність забезпечення правий і законних інтересів людини знаходить свій відбиток у конституційних положеннях, а й у обов'язкових для Росії міжнародних угодах, що свідчить про їх першорядне значення. Так, згідно з Конституцією РФ визнаються та гарантуються права і свободи людини та громадянина відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та Конституції РФ (ч. 1 ст. 17). Людина, її правничий та свободи проголошуються найвищою цінністю (ст. 2). Відповідно до міжнародних договорів Росії кожному гарантується міжнародно-правовий захист його права і свободи шляхом надання права звертатися до міждержавних органів, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту (ч. 3 ст. 46).

Серед міждержавних органів, які здійснюють правозахисні функції, слід виділити Комітет ООН з прав людини та інші конвенційні органи ООН, Європейський суд з прав людини. Укладаючи міжнародні угоди, держава добровільно відмовляється від частини своїх суверенних прав у сфері регулювання прав людини та передає їх міжнародним органам, які таким чином наділяються повноваженнями «втручатися» у її внутрішні справи, що підтверджує ст. 79 Конституції РФ. Разом про те має дотримуватися умова, у якому подібна участь неспроможна суперечити основам конституційного ладу Росії і мати наслідком обмеження права і свободи людини і громадянина.

Все більшу підтримку та обґрунтування серед учених-юристів знаходить модель, що формується нині, «поступки частини державного суверенітету з метою оптимального здійснення прав людини». Так, В.А. Карташкін зазначає неминучість обмеження суверенітету країн і звуження меж їхньої внутрішньої юрисдикції; у світі ця неминучість поєднується з добровільним встановленням меж таких обмежень самими державами. В.С. Нерсесянц, також позитивно оцінюючи тенденцію, що склалася, пропонує трактувати її не як обмеження державного суверенітету на користь наддержавних структур, але як одну з адекватних і належних форм здійснення ними своїх правочинів (з дотриманням вимог принципу формальної рівності держав як суб'єктів міжнародного права) в рамках правової концепції державного суверенітету

Проведення державою ефективної міжнародно-правової політики можливе за збереження його незалежності, однак у нашому випадку йдеться про делегування міжнародним структурам на добровільній основі певної частини суверенітету з метою

оптимального забезпечення правий і законних інтересів людини як найважливіших загальнолюдських цінностей. Будучи прерогативою конкретної держави, міжнародно-правова політика у сфері прав людини здатна повноцінно здійснюватися, знаходячи опору в принципах і нормах основоположних міжнародно-правових угод, що не лише містять рекомендації державам, а й покладають на них конкретні юридичні зобов'язання щодо забезпечення та захисту прав людини. Так, принцип загальної поваги до прав людини, вперше проголошений у Статуті ООН 1945 року, на універсальному рівні зобов'язав держави дотримуватися основних прав і свобод. У розвиток положень Статуту ООН було прийнято Загальну декларацію прав людини 1948 року, міжнародні пакти про громадянські та політичні права 1966 року та про економічні, соціальні та культурні права 1966 року. У них захист прав людини віднесений до основних принципів міжнародного права, що змусило держави «не тільки поважати і дотримуватися прав людини, а й прагнути ефективності визнання і дотримання останніх, дбати про затвердження ефективних і перспективних засобів захисту, прагнути розвивати права людини, усвідомлювати їхня універсальність».

Поряд із універсальними угодами у сфері забезпечення та захисту прав людини особливу значущість набули міжнародно-правові документи, прийняті державами на регіональному рівні. Серед них Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 року. Ратифікувавши цей документ у 1998 році, Росія цим визнала юрисдикцію Європейського суду з прав людини, що здійснює контрольну діяльність із захисту прав людини та громадянина, та обов'язковий характер його рішень.

Серед найважливіших актів «самообмеження» державної влади особливу роль відіграють не лише конституція, а й міжнародно-правові угоди, вироблені за активної взаємодії різних держав. Останні самостійно встановлюють межі обмежень, відносячи до сфери міжнародно-правового регулювання, конкретні питання внутрішньодержавних відносин. Забезпечення прав людини є сферою, що найбільше схильна до впливу наддержавних початків і одночасно служить запорукою збереження державного суверенітету. Саме права людини є точкою перетину національних інтересів держав з інтересами міжнародного співтовариства. Тільки сильна, ефективна держава здатна захистити непорушні права та свободи своїх громадян. Водночас держава, яка відстоює демократичні цінності, гарантує права людини, забезпечує міжнародному співтовариству стійкий мирний розвиток.

Забезпечення та захист прав та законних інтересів людини мають базуватися на гармонійно узгоджених та взаємозалежних трьох рівнях – національному, регіональному та універсальному. Держава як основний суб'єкт міжнародно-правової політики виступає провідником як власних інтересів, а й інтересів своїх громадян, які мають максимально враховуватися.

Яскраво виражені інтереси російських громадян полягають у наступному:

· У найповнішої реалізації їх права і свободи, зафіксованих як і Конституції РФ, і у міжнародних угодах, визнаних обов'язковими для России;

· У динамічному підвищенні якості, рівня та тривалості життя;

· У створенні надійного механізму забезпечення та захисту прав і свобод людини, у тому числі через звернення до міждержавних органів.

Забезпечення цих інтересів є однією з найбільш актуальних завданьміжнародно-правової політики Росії, вкладених у створення національної системи гарантій, що доповнюється комплексом універсальних і регіональних міжнародно-правових гарантій.

Права людини є планетарною цінністю, тому підлягають оцінці та захисту відповідно до тих стандартів, принципів, норм, які вироблені світовою спільнотою. Забезпечення та захист прав та законних інтересів людини на універсальному рівні здійснюються у вигляді вироблених державами міжнародно-правових заходів, що укладаються у розгляді міжнародними контрольними органами доповідей держав про виконання взятих на себе зобов'язань, здійснення захисту прав людини міжнародними посадовими особами, розгляд скарг, петицій, звернень окремих. осіб, груп порушення їх прав та інших.

Обов'язок подання доповідей виникає в держави, якщо вона є учасником міжнародної угоди, в якій цей обов'язок отримав закріплення. Так, Росія як учасник міжнародних пактів про громадянські та політичні права та про економічні, соціальні та культурні права зобов'язана представляти доповіді про вжиті нею заходи щодо втілення в життя гарантованих цими міжнародними актами правомочий суб'єктів. Якщо для здійснення громадянських та політичних прав достатньо утримуватися від втручання держави у сферу особистої свободи та створювати умови участі громадян у політичному житті, то для того, щоб гарантувати проголошені економічні та соціальні права, необхідно вести всебічну організаційну та господарську діяльність, створювати відповідні соціальні програми. Головна мета подання доповідей полягає у з'ясуванні ступеня здійснення прав людини згідно з укладеним договором, тобто у визначенні позитивної динаміки, досягнутої на цьому шляху. Держава-учасниця пакту вибирає такі заходи, що сприяють забезпеченню взятих він зобов'язань, які узгоджуються з його ресурсами в конкретний проміжок времени. Незважаючи на обов'язковий характер положень пакту, його реалізація в повному обсязі залежить від потенціалу держави, її можливостей.

Функції контролю за дотриманням міжнародних договорів виконують конвенційні органи ООН (комітети з прав людини, з ліквідації расової дискримінації, проти катувань та ін.), що розглядають доповіді держав про хід виконання взятих він міжнародних зобов'язань, а також міждержавні та індивідуальні скарги. Повноваження комітетів не передбачають будь-яких примусових заходів щодо

держав; комітети виносять лише загальні чи конкретні рекомендації.

В даний час контрольна діяльність далека від досконалості та «створена ООН система контрольних органів у галузі прав людини виключно громіздка, спостерігається дублювання та паралелізм у її роботі, розгляд численних питань порядку денного з року в рік переноситься на наступні сесії. Ці органи працюють в основному від сесії до сесії і не здатні вживати екстрених заходів в умовах великих криз. Тому за останні роки в ООН та регіональних організаціях широко обговорюються питання розширення повноважень міжнародних універсальних та регіональних органів».

Мета контрольного механізму полягає не у примусі або застосуванні санкцій до держав за невиконання взятих на себе зобов'язань, а у контролі над втіленням у життя положень міжнародних угод. Так, «одне з основних завдань органів контролю – надавати шляхом прийняття відповідних рішень та рекомендацій сприяння та допомогу державам у виконанні ними міжнародних зобов'язань».

Міжнародне право спочатку має погоджувальний характер. Однак у силу диспозитивних почав правового регулювання, що склалися, деякі держави не виконують прийняті на себе міжнародні зобов'язання щодо забезпечення та захисту прав людини, нехтують рекомендаціями конвенційних органів. Водночас досить важко гарантувати, що розширення повноважень універсальних органів не призведе до ще більших зловживань, але вже під прикриттям контрольного механізму, який володіє «наддержавною» владою.

Серед міжнародно-правових заходів забезпечення зобов'язань з прав людини необхідно відзначити здійснення їхнього захисту міжнародними посадовими особами. Подібна функція покладена на Верховного комісара ООН у справах біженців та Верховного комісара ООН з прав людини.

У 1992 році Росія, приєднавшись до Конвенції про статус біженців 1951 року та Протоколу до неї, взяла на себе зобов'язання сприяти Управлінню Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) у виконанні функцій контролю за застосуванням положень Конвенції про статус біженців та Протоколу . З цією метою Росія зобов'язана представляти УВКБ ООН запитувану інформацію, що стосується становища біженців, і навіть які набрали чинності закони, постанови та інші акти про біженців. Відповідно до Угоди між Урядом РФ та Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців 1992 року на території Росії відкрито представництво УВКБ ООН, визначено умови його співпраці з Урядом РФ, а також можливості ефективного здійснення функцій щодо надання міжнародного захисту та гуманітарної допомоги біженцям.

Розгляд міжнародними органами скарг, петицій та звернень є ще одним виробленим державами міжнародно-правовим заходом захисту правий і законних інтересів людини на універсальному рівні. Право на петицію виникає у випадках, коли держава, громадянин якої виявив бажання подати петицію, бере на себе міжнародне зобов'язання визнати компетенцію відповідного міжнародного органу, повноважного її розглянути.

Реалізація закріпленого в Конституції РФ права громадян Росії на звернення до міждержавних органів захисту прав і свобод людини вимагає дотримання конституційних положень про вичерпаність внутрішньодержавних засобів правового захисту та наявності відповідного міжнародного договору, ратифікованого Росією. Ці умови поряд з іншими в сукупності становлять умови прийнятності, необхідних прийняття до розгляду міжнародною організацією індивідуальних повідомлень громадян. Єдина міжнародна інстанція, повноважна розглядати індивідуальні скарги без будь-яких умов, - Комісія ООН з прав людини. Вона приймає листи відповідно до так званої процедури 1503, згідно з якою будь-яка особа або група осіб можуть звернутися зі скаргою до ООН, навіть якщо їхній випадок не передбачений договором.

Можливість окремої особи подати скаргу до ООН у зв'язку з порушенням права, що перебуває під захистом договору ООН, передбачають три міжнародні документи - Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965 року, Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження 1984 року та Міжнародний пакт про громадянські та політичні права.

Росія лише у 1991 році визнала юрисдикцію органів ООН із захисту прав і свобод людини шляхом приєднання до Факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, що регламентує особисті звернення до Комітету ООН з прав людини. Комітет уповноважений приймати повідомлення (петиції) від окремих осіб, які свідчать про порушення їхніх прав, зафіксованих у пакті. Розгляд індивідуальних петицій відповідно до Факультативного протоколу проходить дві основні стадії: 1) визначення прийнятності повідомлення та 2) розробку міркувань Комітету по суті. Після розгляду всіх представлених матеріалів Комітет надсилає свої міркування відповідній державі та зацікавленій особі.

На жаль, жодних зобов'язань щодо виконання подібних рекомендацій з боку суверенних держав відсутні, оскільки петиції окремих осіб до міжнародних несудових органів, як правило, не пов'язані з прийняттям юридично обов'язкових рішень. Комітет ООН з прав людини не має змоги змусити той чи інший уряд змінити політику, який він проводить, він повноважний лише включити свою думку до щорічної відкритої доповіді Генеральної Асамблеї ООН, що також є заходом сприяння захисту прав громадян. Переконання - єдиний наявний у розпорядженні ООН метод, який сприяє прогресу у сфері правами людини, унаслідок чого всі процедури захисту прав і свобод людини спрямовані на те, щоб сконцентрувати на уряді відповідної держави всю його силу.

Поряд із системою універсального співробітництва в галузі прав людини в рамках ООН подібна діяльність здійснюється на основі регіональних угод, які також містять механізм розгляду індивідуальних скарг. Регіональне співробітництво доповнює різні форми та методи універсального співробітництва, а в деяких відносинах – ефективніше захищає основні права та свободи людини. Так, вступаючи до Ради Європи, нові держави не лише приєднуються до Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року, а й вносять у своє законодавство необхідні зміни, які випливають із прецедентного права, яке створюється рішеннями Європейського суду з прав людини.

Значення Конвенції про захист прав людини та основних свобод полягає не так у закріпленні прав і свобод, як у механізмі розгляду індивідуальних та групових скарг. По суті, цей механізм є наднаціональним: його рішення, на відміну від рекомендацій конвенційних органів ООН, є обов'язковими для держав-учасниць. Громадяни Росії мають можливість вибору різноманітних процедур та організацій у рамках Ради Європи, куди слід звертатися у разі порушення їхніх прав та свобод.

Успішне вирішення проблеми гарантій прав людини неможливе без ефективно діючого національного механізму їх забезпечення та захисту. Це означає, що піклування про права людини не слід повністю делегувати міжнародним організаціям, оскільки відсутність ефективного внутрішньодержавного захисту є серйозною перешкодою на шляху до всебічного забезпечення інтересів особистості. Водночас включення європейських стандартівз прав людини у російську правову систему підвищує ступінь відповідальності держави, а національно-правовий механізм суттєво доповнюється міжнародним.

Конституція РФ закріпила майже весь комплекс права і свободи людини, що міститься у Загальної декларації правами людини й у пактах про права людини, і сприйняла їх природний характер. На жаль, визнання нашою країною основних принципів та стандартів світової спільноти у гуманітарній сфері та конституційне проголошення прав і свобод найвищою цінністю автоматично не вирішило проблем, що стосуються їх ефективного здійснення.

Формально у Росії створено всі необхідні передумови забезпечення і захисту права і свободи людини. Діють Конституція РФ і закони, функціонують судова система, законодавчі органи та виконавча влада, здійснює свою діяльність Уповноважений з прав людини в РФ, створено Раду щодо сприяння розвитку громадянського суспільства та прав людини. Однак ситуація, що склалася у сфері забезпечення прав та законних інтересів людини, залишається досить складною, що актуалізує зауваження про те, що Росія «далека від забезпеченості прав людини мінімальними стандартами, за наявністю яких сьогодні судять про задовільний стан справ із правами людини», «значно відстає від розвинених демократичних держав у вдосконаленні механізму правового захисту конституційних прав і свобод громадян», внаслідок чого «доводиться констатувати низьку ефективність правового захисту особистості в масштабі російського суспільстваі відсутність системного підходу у цій важливій справі».

Правова політика Росії сприйнятлива ідеї прав людини як до власного конституційно запропонованого пріоритету. Проте «розворот правового життя, а одночасно з ним і життя соціального, економічного, політичного по осі прав людини вимагає особливої цільової активності з боку держави у напрямку створення адекватної, гармонійної інфраструктури, що є умовою того, що права людини не так завершена глава , скільки ще розпочата сторінка». Звичайно, результативність у проведенні правової політики у сфері захисту права і свободи людини можлива за умови систематичної, стабільної діяльності законодавчої та судової систем, державних, муніципальних, правоохоронних органів, громадських об'єднань3. Розвиток механізму захисту прав людини, що складається в Росії, багато в чому залежить від внутрішнього бажання влади працювати для людини і орієнтуватися на партнерство з нею.

Сьогодні необхідна обумовлена законодавством, принципами природного права, правовою культурою, свідомістю, потребами та інтересами активна позиція особистості. Тим часом правова культура країни потребує якісних змін щодо поваги до особи з боку держави.

Необхідність соціальної спрямованості держави відбито у Конституції РФ, а й у найважливіших міжнародно-правових документах (ст. 25 Загальної декларації правами людини, ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, Європейської соціальної хартії 1996 року та інших. ). Норми міжнародно-правових угод «регулюють не дотримання прав у національних державах, а зафіксовані в конституційних положеннях, створюють вектор такого дотримання». Права людини у результаті забезпечуються конституційними гарантіями.

Поки що важко стверджувати про достатнє забезпечення кожної людини соціальними гарантіями, але нове державне будівництво свідчить про позитивні зміни. З'являються національні проекти, створені задля поліпшення здоров'я населення, підтримку материнства і дитинства, забезпечення доступності житла громадянам Росії.

Повна реалізація особистістю конституційних права і свободи багато в чому може стати наслідком активної політики Росії у цій галузі, спрямованої посилення єдності конституційно-правових і міжнародно-правових гарантій та його оптимальне взаємодія. Адже саме права та свободи, їх зміст поєднують у єдину ціннісну нитку загальний процес реформування російського суспільства, держави та правову політику як дієвий, продуктивний спосіб здійснення позитивних перетворень.

Бібліографія

1 Докладніше про це див: Субочов В.В. Законні інтереси у механізмі правового регулювання. – М., 2007.

2 Див: Малько А.В. Політичне та правове життя Росії: актуальні проблеми. – М., 2000. С. 141.

3 Малько А.В. Законні інтереси радянських громадян: Автореф. дис. … канд. Юрид. наук. – Саратов, 1985. С. 70-71.

4 Шугуров М.В. Міжнародно-правова політика в галузі прав людини: основні напрямки та пріоритети // Філософська та правова думка. 2004. Вип. 7/8. С. 74.

5 Див: Карташкін В.А. Міжнародний захист прав людини та процеси глобалізації // Права людини та процеси глобалізації сучасного світу/ Відп. ред. Є.А. Лукашова. – М., 2005. С. 291.

6 Див: Нерсесянц В.С. Процеси універсалізації правничий та держави у світі, що глобалізується // Держ-во право. 2005. № 5. С. 46.

7 Шугуров М.В. Міжнародно-правова політика у сфері прав людини... С. 45.

8 Див: Мордовець А.С. Соціально-юридичний механізм забезпечення прав людини та громадянина (теоретико-правове дослідження): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - Саратов, 1997. З. 4.

9 Карташкін В.А. Права людини та розвиток міждержавних відносин у XXI ст. // Права людини: підсумки століття, тенденції, перспективи/Відп. ред. Є.А. Лукашова. – М., 2002. С. 194-195.

10 Там же. З. 192.

11 Див: Глотов С.А. Конституційно-правові проблеми співробітництва Росії та Ради Європи у галузі прав людини. – Саратов, 1999. С. 144-268.

12 Шугуров М.В. Права людини, російська правова політика та міжнародне співробітництво // Філософська та правова думка. 2003. Вип. 5. С. 40.

13 Лебедєв В.А. Конституційно-правова охорона та захист права і свободи людини і громадянина в Росії (теорія та практика сучасності). – М., 2005. С. 245.

14 Рибаков О.Ю. Особистість. Права і свободи. Правова політика. – М., 2004. С. 4.

15 Шугуров М.В. Права людини, російська правова політика та міжнародне співробітництво. С. 33.

16 Див: Рибаков О.Ю. Указ. тв. З. 4.

17 Див. Там же. З. 5.

18 Шугуров М.В. Міжнародно-правова політика у галузі прав людини... С. 77.

19 Див: Рибаков О.Ю. Указ. тв. З. 5.

Поділіться статтею з колегами:

Основні складові правового статусу особи

Правовий статус особи включає кілька елементів - це права, свободи та обов'язки Загальна декларація прав людини (прийнята на третій сесії Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 р.). Текст Декларації опубліковано у "Бібліотечці" Російської газетиВипуск N 22-23, 1999 р. Правовий статус є серцевиною нормативного вираження основних принципів взаємовідносин між особистістю і державою. суспільством.

Права та свободи особистості. Їхня класифікація.

Права та свободи особи визначають умови її нормальної життєдіяльності, створюють необхідні умови для всебічного розвитку, задоволення інтересів та потреб.

Права і свободи особистості - це певні можливості, необхідні задоволення особистістю своїх життєвих потреб - матеріальних та нематеріальних, для існування та розвитку особистості в конкретно історичних умовах, які об'єктивно обумовлені рівнем розвитку суспільства. Права та свободи є природними, природженими та невід'ємними якостями особистості, без яких вона не може нормально існувати.

Положення про природне походження права і свободи в жодному разі не означає, що вони не потребують законодавчого закріплення, швидше навпаки, саме завдяки юридичному закріпленню права і свободи створюються реальні підстави для забезпечення їх невід'ємного та непорушного характеру.

Права і свободи - це закріплені у законодавстві та гарантовані державою юридичні можливості, які дозволяють кожному вільно і за власним бажанням вести та створювати, а також користуватися наданими йому нормами права соціальними благами.

У чому ж відмінність таких понять як «права» та «свободи»? Загалом у сучасній науціці категорії за своєю сутністю та змістом вважаються рівними. За юридичною і засобами гарантованості правничий та свободи є ідентичними. Водночас термін «свобода» наголошує на ширшій можливості індивідуального вибору (свобода думки, свобода слова), не окреслюючи конкретного кінцевого результату її реалізації, тоді як термін «право» визначає конкретні дії суб'єктів (право на страйк, право на недоторканність житла).

Історично найперша спроба класифікувати права і свободи була здійснена у французькій Декларації прав людини та громадянина 1789 року, відповідно до якої права та свободи ділилися на дві групи – ті, що належать людині, та ті, що належать громадянину. Ця класифікація ґрунтувалася на концепції природного права, згідно з якою деякі права та свободи існували ще в додержавному періоді (права людини), а інші (права громадянина) формується на основі їх закріплення в державі в законах.

У сучасній теорії держави і права роздвоєння права і свободи особи на права людини і права громадянина пояснюється головним чином поділом сфер функціонування громадянського суспільства та держави. У громадянському суспільстві з урахуванням правами людини створюються умови самовизначення, самореалізації особистості, забезпечення її автономії. Права громадянина охоплюють сферу відносин індивіда із державою, вони кваліфікують особистість як члена державно-організованого співтовариства. Таким чином, права людини і права громадянина у своїй сукупності відображають різні зв'язки особистості з суспільством і з державою.

Досить поширеною є поділ права і свободи на основні - необхідні нормального існування та розвитку; і допоміжні - які є життєво необхідними, але надають додаткові можливості.

За суб'єктним складом їх здійснення діляться на індивідуальні - здійснюються одноосібно (право на свободу віросповідання, право на здобуття вищої освіти та ін.); колективні - можуть реалізовуватися лише колективними діями суб'єктів права (право створення політичних партій та інших.); індивідуально-колективні - здійснюються об'єднаними діями як індивідуальними, так і колективними.

За час виникнення правничий та свободи особистості діляться права і свободи першого, другого і третього поколінь. Нині відбувається становлення четвертого покоління правами людини.

Перше поколінняправ людини - особисті (цивільні) та політичні права-- правона свободу думки, совісті та релігії, право на рівність перед законом, право на життя, свободу та безпеку особистості тощо.

Друге поколінняправ людини сформувалося у процесі боротьби народів за поліпшення свого економічного рівня, підвищення культурного статусу (так звані "позитивні права"), для реалізації яких потрібна організаційна, яка планує та інші форми діяльності держави щодо забезпечення зазначених прав.

У період після Другої світової війни стало сформуватися третє поколінняправ людини. Їхня природа становить предмет дискусій. На мою думку, особливість цих прав полягає в тому, що вони є колективними та можуть здійснюватися спільністю, асоціацією. Деякі автори висловлюють думку, відповідно до якого до третього покоління відносяться лише колективні права, засновані на солідарності, так звані "права солідарності" - право на розвиток, на світ, на здорове довкілля тощо.

В наш час стало можливим говорити про становлення четвертого поколінняправами людини - права на інформаційний простір світу, на надання різноманітних послуг, забезпечення інформаційних відносин всередині країни та за кордоном. Одночасно йде становлення прав людини, пов'язаних із клонуванням та іншими відкриттями у галузі мікробіології, медицини, генетики тощо.

Найбільш поширеною є класифікація права і свободи особистості за сферами їх реалізації у суспільному житті:

Особисті (цивільні) права- це природні, основні, невід'ємні права людини. Вони похідні від природного права життя і свободу, яким від народження має кожна людина. До особистих прав зазвичай відносять можливості людини, необхідні забезпечення її фізичної та моральної індивідуальності. Відповідно до цього цивільні права можна розмежувати на фізичні та духовні. Фізичні права: життя, особисту недоторканність, свободу пересування, вибір місця проживання, житло тощо. Духовні права: ім'я, честь, гідність, не справедливий, незалежний і публічний суд.

Політичні права- можливості (свободи) громадянина брати активну участь в управлінні державою та у суспільному житті, впливати на діяльність різних державних органів, а також громадських організацій політичної спрямованості. Це - право обирати і бути обраним, право створювати громадські об'єднання та брати участь у їхній діяльності, свобода демонстрацій та зборів, свобода слова, думок, печатки тощо.

Економічні права- можливості людини та громадянина розпоряджатися предметами споживання та основними факторами господарської діяльності: власністю та працею, брати участь у виробництві матеріальних благ. Найважливіші з них - право на приватну власність, підприємницьку діяльність та вільне розпорядження робочою силою.

Соціальні права - можливості особистості та громадянина вільно розпоряджатися своєю робочою силою, використовувати її самостійно або за трудовим договором, тобто право на вільну працю, право на соціальне забезпечення, соціальне страхування, відпочинок, гідний рівень життя тощо.

Культурні права- можливості (свободи) збереження та розвитку національної самобутності людини, доступу до духовних досягнень людства, їх засвоєння, використання та участі у подальшому їх розвитку. До них відносяться: право на освіту, навчання рідною мовою, право на використання вітчизняних та світових досягнень культури, право на вільну наукову, технічну та художню творчість.

Екологічні права- можливості (свободи) користуватися природним середовищем як природним середовищем проживання. Це - права на безпечне екологічне середовище, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну екологічними правопорушеннями. Громадянин має повне право на отримання в установленому порядку достовірної інформації про стан навколишнього середовища та його вплив на здоров'я населення.

Інформаційні права- можливості користуватися різноманітністю правових послуг, що базуються на інтелектуальних інформаційних технологіях та технологіях зв'язку. Це право на доступ до інформації, право на поширення інформації будь-яким законним способом, право на захист від шкідливої інформації та ін.

Обмеження права і свободи допустимі лише тому разі й у тій мірі, у яких передбачені законодавством конкретної держави та відповідають нормам міжнародного права. Зазначене становище поширюється і обмеження права і свободи громадян за умов надзвичайного стану.

Права особистості - це «дар» держави, а соціальні можливості, які забезпечують людині певний стандарт життя.

14.1 Поняття права і свободи людини і громадянина

ХХ ст. увійшов до історії світової цивілізації як століття офіційного визнання, закріплення та захисту права і свободи людини.

У юридичному (позитивному) сенсі правничий та свободи людини - офіційно визнана загальна міра можливого поведінки.

Права і свободи людини характеризуються такими ознаками:

Є центральним елементом змісту позитивного (об'єктивного) права. В даний час якщо не всі, то більшість загальновизнаних права і свободи людини виражені в міжнародних (деклараціях, пактах) і національних (законах) юридичних джерелах;

Є загальна міра можливої поведінки. Коли йдеться про права людини, то зазвичай використовують формулювання «кожен», «хтось», що свідчать про їхню приналежність будь-якій людині планети Земля, а не лише громадянам тієї чи іншої держави. Ось як ця ідея сформульована у ст. 8 «Загальної декларації прав людини» (1948 р.): «Кожна людина має право на ефективне відновлення у правах компетентними національними судами у разі порушення її основних прав, наданих їй Конституцією або законом»;

Служать задоволення людиною своїх власних потреб, інтересів. Думка у тому, що «людина - мета, а чи не засіб», знаходить своє найповніше втілення і вираз у правах і свободах. У самих правах і свободах немає жодного обов'язку, ні перед іншими людьми, ні перед суспільством та державою. Реалізуючи права, особистість зміцнює своє здоров'я, покращує своє матеріальне становище, дбає про свою кар'єру, розвиває свою особистість. Важливо тільки, щоб при здійсненні прав і свобод людина не порушувала права та свободи інших. Іншими словами, не можна зловживати своїми правами та свободами;

Забезпечуються насамперед заходами позитивного впливу (правове заохочення, правове виховання тощо). Застосування заходів юридичного примусу допустимо як засоби їх охорони та захисту.

У навчальній, науковій літературііноді проводиться різницю між поняттями «права» і «свобода». Так, Л.Д. Воєводін бачить у правах можливості отримання якихось соціальних благ, тобто. «право на»… отримання чогось. Свобода – можливість для людини уникнути впливу з боку держави, тих чи інших обмежень. На думку Е.А. Лукашева, свобода покликана підкреслити ширші можливості індивідуального вибору, не окреслюючи його конкретного результату. Права, навпаки, визначають конкретні події особистості. Ці та інші автори сходяться на тому, що багато в чому різниця між правами і свободами пов'язана з історією їх виникнення, традиціями, що склалися. Конституція Російської Федерації 1993 р. проголошує людину, її права та свободи вищою цінністю (ст. 2). Дане ключове становище Конституції має не декларативний, а змістовно-гарантований характер. Це підтверджується наступним:

Визнання, дотримання та захист права і свободи - обов'язок держави (ст. 2);

Права та свободи людини та громадянина визнаються та гарантуються відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права (ч. 1 ст. 17);

Права і свободи людини і громадянина невідчужувані та належать кожному від народження (ч. 2 ст. 17).

Права та свободи людини та громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст та застосування законів, діяльність законодавчої та виконавчої влади, місцевого самоврядування та забезпечуються правосуддям (ст. 18);

Встановлення у Конституції переліку основних права і свободи не повинно тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи людини і громадянина (ч. 1 ст. 55);

Російської Федерації заборонено видавати закони, що скасовують або применшують права і свободи людини та громадянина (ч. 2 ст. 55);

Права і свободи можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави (ч. 3 ст 55).

Про інші конституційні характеристики права і свободи людини і громадянина розказано у розділі 6 цього навчального посібника.

Конституція 1993 р. проводить різницю між правами і свободами людини і правами і свободами громадянина. Поняття «людина», як зазначалося вище, охоплює всіх жителів планети Земля. Звідси правами і свободами людини однаково мають громадяни, іноземці, особи без громадянства, біженці, вимушені переселенці. Поняття «громадянин» свідчить про належність даної людини конкретній державі, правову зв'язок із нею. Отже, щоб мати права громадянина необхідно мати громадянство.

14.2 Правовий статус та правова роль особистості

Правовий статус особистості - становище людини та громадянина у суспільстві та державі, врегульоване принципами та нормами права.

Правовий статус особистості насамперед закріплюється у Конституції. Ядро правового статусу особистості - правничий та свободи людини і гражда-нина. До інших елементів, що входять до структури правового статусу особи, можна віднести:

Правосуб'єктність;

Юридичні обов'язки;

Юридичну відповідальність;

Гарантії права і свободи людини і громадянина;

Громадянство.

Правовий статус буває загальним, спеціальним та індивідуальним.

Загальний статус - це правове становище особи як громадянина держави, закріплений у конституції, Загальний статус має бути однаковим всім громадян.

Спеціальний статус - це правове становище окремих, об'єднаних родовими ознаками категорій громадян (пенсіонерів, учасників війни, підприємців, інвалідів тощо). Спеціальний статус одних груп населення може відрізнятися від інших груп, містити різний обсяг прав, обов'язків.

Індивідуальний статус - це правове становище даної, конкретної особи. Його «наповнення» залежить від статі, віку, сімейного становища, посади, трудового стажу тощо.

Громадянство - стійка правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності взаємних прав, обов'язків та відповідальності.

Громадянин має право розраховувати на захист і заступництво з боку держави всередині та за межами країни. Держава ж чекає від своїх громадян особливої лояльності (активного здійснення прав, дотримання та виконання обов'язків, недопущення зловживань правами). Правовий основою громадянства нашій країні служать ст.ст. 6, 62 Конституції РФ та Закон «Про громадянство Російської Федерації» 2002 р. з наступними змінами. Громадянство набувається за народженням, у результаті прийому громадянство, відновлення громадянств, шляхом оптации.

Повний набір елементів правового статусу особистості залежить від того, чи виступає вона як громадянин, іноземець, особа без громадянства, біженець, вимушений переселенець. Для громадян причиною і складовою правового статусу є громадянство. Належність до російського громадянства передбачає наявність цілої низки додаткових права і свободи. Навпаки, наприклад, іноземці в Росії не мають права обирати в державні органи, не можуть бути членами політичних партій, позбавлені права набувати землю у власність тощо.

Правова роль – це модель поведінки людини, має цей правовий статус.

Ознаки правової ролі:

Модель поведінки. Роль містить своєрідний приклад поведінки, що є прикладом реалізації прав, свобод, обов'язків.

Модель правомірної поведінки. Як актор не повинен відступати від того, що написав автор п'єси, так і суб'єкт права повинен дотримуватись і виконувати Конституцію, закони держави.

Модель поведінки, врегульована принципами та нормами права. Тому є правовими такі, наприклад, ролі, як «друг», «священик». Ці соціальні ролі регулюються моральними та релігійними принципами та нормами.

Модель поведінки, орієнтована певний правової статус. Правова роль існує не як така, а зв'язку з певним правовим статусом особистості. У цьому якщо правовому статусі закріплюються права, свободи й обов'язки, то правової ролі вони реалізуються.

Протягом життя в міру дорослішання людині доводиться грати безліч правових ролей. Сукупність правових ролей, що належать людині, називається рольовим набором. Яким би не був великий набір правових ролей, серед них є одна визначальна, головна роль. Наприклад, для людини, яка перебуває у сталому юридичному зв'язку з Російською державою, такою є роль громадянина. У свою чергу, громадяни РФ вступають у найрізноманітніші правовідносини, грають різні правові ролі. У тому числі правові ролі дитини, учня, працівника, споживача, пацієнта, мешканця, виборця, пасажира, заявника, позивача.

14.3 Види прав, свобод особистості

Конституція Росії 1993 містить каталог права і свободи людини і громадянина, в цілому відповідний міжнародним стандартам. За змістом вони поділяються на: особисті, політичні, економічні, соціальні, культурні правничий та свободи.

Особисті правничий та свободи - можливості, дозволяють індивіду сво-бодно і самостійно без будь-якого втручання (включаючи і держави) вирішувати питання особистого, сімейної та іншого приватного життя.

Особисті правничий та свободи невіддільні від людської особистості, а володіння ними залежить від наявності чи відсутності громадянства. Особисті правничий та свободи неможливо знайти передані іншій особі. Особистими правами і свободами є:

Право життя (ст. 20) . Право особистості життя проявляється: а) у можливості вільно розпоряджатися своїм життям (дача тяжкохворим згоди на операцію); б) можливості на сприятливі умови праці, відпочинку тощо; в) можливості на гарантований захист від незаконних, наприклад, злочинних посягань на життя; г) право на обмеження страти (запровадження мораторію на виконання вироків про страту);

Право на гідність (ст. 21) Гідність – визнання цінності, неповторності будь-якої людини. При захисті гідності охороняється честь, добре ім'я, моральна, ділова та професійна репутації;

Право на свободу та особисту недоторканність (ст. 22) Воно проявляється у можливості людини мати у своєму розпорядженні, своїм часом, не перебувати під контролем, мати свободу у прийнятті рішень та дії, безперешкодно переміщатися у просторі;

Право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю (ст.ст. 23, 24), Сюди відносяться таємниця міжособистісного спілкування, таємниця усиновлення (удочерення), таємниця лікарського діагнозу, таємниця заповіту, грошового вкладу, особистих записів, , поштових, телеграфних тощо;

Право на недоторканність житла (ст. 25). Дане право означає, що ніхто не може проникати в житло, без законних на те підстав, проти волі осіб, які в ньому проживають;

Право визначати та вказувати свою національну приналежність (ст. 26), Кожна людина сама визначає свою національність незалежно від національності батьків. Відсутній обов'язок робити запис про національність у документах;

Право на свободу пересування та вибору місця проживання (ст. 27). Воно виражається, по-перше, у можливості людини вільно пересуватися Російською Федерацією та вибирати місце перебування та проживання. По-друге, у можливості вільно виїжджати за межі Росії та безперешкодно повертатися до країни;

Свободу совісті (ст. 28). Свобода совісті - право сповідувати індивідуально чи спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати жодної, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні та інші переконання та діяти відповідно до них.

Політичні правничий та свободи – повноваження, які забезпечують особистості індивідуально чи колективно брати участь у суспільно-політичного життя, під управлінням государством.

Політичні правничий та свободи переважно належать громадянам, тобто. індивідам, які мають російське громадянство. Виняток становлять, наприклад, свобода слова, право на об'єднання в неполітичні організації, якими можуть мати іноземці та особи без громадянства. До переліку політичних права і свободи входять:

Свобода думки та слова (ст. 29). Володіючи свободою слова, людина має право відкрито висловлювати свої думки, судження в усній, друкованій та іншій формі за різними аспектами життя суспільства та держави. Не допускається пропаганда та агітація, що збуджують соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть та ворожнечу;

Право на об'єднання (ст. 30). Воно включає в себе: а) право створювати на добровільній основі громадські об'єднання; б) право вступати до існуючих громадських об'єднань; в) право утримуватися від вступу до них; г) право безперешкодно виходити із громадських об'єднань;

Право збори, мітинги, ходи, демонстрації, пікетування (ст. 31). Право на ці публічні заходи належить виключно громадянам Росії. Мітинги, ходи тощо. повинні проводитися мирно, без зброї із дотриманням громадського порядку;

Право громадян управління справами держави (ч. 1 ст. 32). Право на управління, конкретизується у виборчому праві, праві на референдум (ч. 2 ст. 32), право на рівний доступ до державної служби (ч. 2 ст. 32), у відправленні правосуддя присяжними засідателями (ч. 5 ст.);

Право на звернення (петицію) (ст.33). Звернення можуть бути індивідуальними та колективними. Подаючи звернення до державні та місцеві органи влади, громадяни часто вирішують не лише свої особисті питання, а й питання, що мають суспільне та державне значення.

Економіко-соціальні права та свободи - можливості людини та громадянина у володінні власністю, у сфері трудової діяльності, соціальних відносин.

Завдяки цим правам забезпечується добробут, гідне життя особи. Економіко-соціальні права, з одного боку, відкривають простір для самодіяльності, ініціативи працездатної, матеріально благополучної частини суспільства, а з іншого – надають непрацездатній соціально незахищеній частині (пенсіонерам, дітям, інвалідам тощо) підтримку та захист відповідно до певних соціальними стандартами. Виняток становить, наприклад, право приватної власності на землю, яке закріплюється лише за громадянами. Особливість цієї групи прав у цьому, що й обсяг, список і гарантованість великою мірою залежить від рівня розвиненості економіки, системи господарства конкретної держави, наявності в неї ресурсів. Невипадково у ст. 2 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (1966 р.) говориться, що ці права повинні забезпечуватися поступово і «в максимальних межах наявних ресурсів». Ця група складається з наступних права і свободи.

Право на підприємництво (ст. 34) Підприємницькою є діяльність - здійснювана самостійно, що проводиться на свій ризик, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт (послуг. Вона несумісна з недоброякісною конкуренцією та монополізацією.

Право приватної власності (ст.ст. 35, 36). Бути власником, отже володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном, зокрема і землею. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потреб (реквізиція) можливе лише за умови попереднього рівноцінного відшкодування. Право наслідування гарантується державою.

Право на свободу праці (ч. 1, 2 ст. 37), Дане право полягає у можливості вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію. Примусова праця заборонена. Право на вільну працю доповнюється правом на безпечні умови праці (ч. 3 ст. 37). Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни; правом на винагороду за працю (ч. 3 ст. 37). Роботодавець зобов'язаний оплачувати працю без будь-якої дискримінації та не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці; правом на захист від безробіття (ч. 3 ст. 37). Гарантується безкоштовне сприяння у підборі відповідної роботи та працевлаштуванні, безкоштовне навчання нової професії та підвищення кваліфікації за напрямками служби зайнятості тощо; право на індивідуальні та колективні трудові суперечки, включаючи право на страйк (ч. 4 ст. 37). Індивідуальні трудові спори розглядаються комісіями з трудових спорів в установах, організаціях, а при незгоді з рішенням комісії – у суді. Суперечки, що стосуються найбільш істотних трудових інтересів працівників (про відновлення на роботі, про оплату вимушеного прогулу тощо), відразу розглядаються в суді. Колективні суперечки – це наявність розбіжностей між працівниками та роботодавцем щодо встановлення та зміни умов праці, виконання колективних договорів тощо. Якщо розбіжності усунути зірвалася, працівники вправі оголосити страйк, тобто. колективно припинити роботу із пред'явленням своїх економічних вимог; право на індивідуальні та колективні трудові суперечки, включаючи право на страйк (ч. 4 ст. 37). Встановлені вихідні (для багатьох два дні – субота та неділя) та святкові дні (таких днів 12). Щорічно надається оплачувана відпустка. Мінімальна тривалість останнього чотири тижні.

Право на відпочинок (ч. 5 ст. 37). Це право вміщено в одній статті разом із правом на вільну працю. Справа в тому, що російське законодавство обмежує максимальну тривалість робочого часу 40 годин на тиждень. З урахуванням умов та характеру праці, віку, стану здоров'я та інших факторів існує більш скорочена тривалість робочого часу (так, у віці до 16 років, у тому числі робота учнів під час канікул, - не більше 24 годин на тиждень; від 16- 18 років, у тому числі робота учнів під час канікул не більше 36 годин; для працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці, - не більше 36 годин на тиждень і т.д.).

Право на соціальне забезпечення (ст. 39). Соціальне забезпечення – система державної допомоги та підтримки людини, яка з тих чи інших незалежних від нього причин не має достатніх засобів для існування, стає соціально незахищеним. Державні пенсії виплачуються за старістю, по інвалідності, з нагоди втрати годувальника; соціальна допомога - з безробіття, з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з народженням та вихованням дітей. Соціальне забезпечення виявляється також у утриманні та обслуговуванні для людей похилого віку, інвалідів, дітей (у будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів, у дитячих будинках тощо). З правом на соціальне забезпечення тісно пов'язане право на державний захист материнства, дитинства, сім'ї (ст. 38), оскільки його реалізація безпосередньо залежить від системи соціального забезпечення, що склалася.

Право на житло (ст. 40). Зміст цього права проявляється у можливостях мати постійне житло у користуванні (державному, муніципальному житловому фонді), у приватній власності (будинок, квартира). Малозабезпеченим, іншим, зазначеним у законі, громадянам воно надається безкоштовно або за доступну плату. Ніхто може бути довільно позбавлений житла. На державу покладено обов'язок щодо забезпечення права на житло: сприяти розвитку ринку нерухомості у житловій сфері; використовувати кошти поліпшення житлових умов громадян; стимулювати житлове будівництво; створювати умови для безпеки житла; захищати права та законні інтереси громадян, які набувають житлові приміщення та користуються ними, тощо.

Право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41). Воно полягає у можливості на платній основі (іноземцям, особам без громадянства) та безкоштовно (громадянам Росії) отримувати медичну допомогу в державних та муніципальних закладах охорони здоров'я. Цьому праву відповідає обов'язок держави приймати програми з охорони та зміцнення здоров'я населення, заходи щодо розвитку системи охорони здоров'я, сприяти розвитку фізичної культури та спорту, сприяти екологічному та санітарно-епідеміологічному благополуччю населення. Останнє тісно пов'язане з правом на сприятливе довкілля (ст. 42).

Освітні права і свободи - можливості людини і громадянина в галузі навчання та виховання, різних видахсоціальної та технічної творчості. До цієї групи включаються такі права та свободи.

Право на освіту (ст. 43). Діє також закон «Про освіту» від 10 липня 1992 р. Право на освіту - можливість отримання в державних та муніципальних освітніх установах, по-перше, на загальнодоступній основі та безкоштовно дошкільної та середньої (повної) загальної та початкової професійної освіти; по-друге, на конкурсній основі безкоштовно отримати середню професійну та вищу професійну освіту. У Росії її встановлюються федеральні державні освітні стандарти, розвиваються різні форми освіти (очна, очно-заочна, заочна, сімейне освіту, екстернат, самоосвіта). Поряд із державними передбачається існування недержавних освітніх установ.

Свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості (ч. 1 ст. 44). Назване право належить будь-якій людині. Відповідно до нього кожен може створювати художні твори, займатися живописом, скульптурою, графікою, прикладним мистецтвом, писати наукові праці тощо. Заборона робиться на твори, що пропагують війну, насильство та жорстокість, расову, національну, релігійну ворожнечу.

Право на участь у культурному житті, користування закладами культури, на доступ до культурних цінностей (ч. 2 ст. 44). Це можливість безперешкодно знайомитись із творчістю письменників, художників, музикантів, режисерів, акторів шляхом відвідування бібліотек, книжкових виставок, картинних галерей, концертних залів, театрів, кінотеатрів тощо. Важливою гарантією реалізації цього права є безоплатність користування бібліотечними фондами, наявність пільг під час відвідування закладів культури для дітей дошкільного та шкільного віку, студентів, інвалідів, військовослужбовців строкової служби. Ці та інші питання реалізації висвітлюваного права регулюються у спеціальному нормативному акті – Основах законодав-ства про культуру 1992 р.).

Існують й інші поділу права і свободи людини і громадянина.

Виходячи з історії (генези) становлення та розвитку поділяються на права та свободи:

першого покоління – особисті (цивільні), політичні. Тимчасовий відлік їх починається з буржуазних революцій: декларація про свободу думки, совісті, життя, ведення державних справ;

другого покоління – економічні, соціальні, культурні права (на вільну працю, відпочинок, соціальне забезпечення, освіту);

третього покоління – комплексні права: на спільний розвиток, здорове довкілля, страйк та ін.

Виходячи з їхнього зв'язку з особистістю:

На основні, тобто. властиві людині від народження, невідчужувані правничий та свободи. Вони закріплюються у міжнародних документах, Конституціях;

Інші права та свободи, що закріплюються в галузевих законах. Їхнє надання, закріплення залежить від рівня розвитку держави.

Виходячи з власності особи до конкретної держави под-деляются на права: російських громадян, іноземних громадян, осіб з подвійним громадянством та осіб без громадянства.

Виходячи з особливостей взаємовідносин із державою:

Забезпечують самостійність особистості, гарантують не-втручання держави у приватне життя (право життя, гідність, недоторканність житла);

на управління державою (політичні права);

Що дають змогу вимагати від держави захисту порушених прав.

Виходячи з форм здійснення:

Здійснювані індивідуально;

Здійснювані колективно.

14.4 Юридичні обов'язки людини та громадянина

Стосовно людини і громадянин взагалі юридичний обов'язок - загальна міра належної поведінки.

Юридична обов'язок характеризується такими ознаками:

Є елементом змісту об'єктивного (позитивного) права, поряд із правами та свободами. І це відрізняє її від суб'єктивної обов'язки як елемента правовідносини;

Є загальний захід належної поведінки. Вона поширюється на персонально невизначену людину та громадянина. Ось як ця ідея сформульована у ст. 29 Загальної декларації правами людини (1948 р.): «Кожна людина має обов'язки перед суспільством...» У свою чергу, суб'єктивний обов'язок у рамках правовідносини звернений до конкретної особи;

Закріплює дві моделі належної поведінки: а) не вчиняти заборонені дії; б) вчиняти активні дії;

Служить засобом забезпечення прав (прав та свобод), тобто. виступає умовою його реальності та ефективності. Тому неприпустимо ототожнювати права людини і громадянина з обов'язками людини і громадянина;

Пов'язана з можливістю застосування державного примусу. Якщо зовнішнє примус щодо прав у принципі неможливе, то механізм дії обов'язків інший. Він ґрунтується на підпорядкуванні зобов'язаних осіб. У разі непокори має спрацювати примус із боку владних органів.

У Конституції РФ зафіксовано порівняно невеликий список обов'язків. Конституційні обов'язки поділяються на два різновиди: обов'язки людини та громадянина.

До конституційних обов'язків людини належать:

Обов'язок дотримуватися Конституції РФ і закони держави (ч. 3 ст. 15). Хоча у статті йдеться про громадян, насправді дію Конституції РФ і законів РФ поширюється як на громадян Росії, а й у іноземних громадян, і осіб без громадянства, що є її території;

Обов'язок здійснювати правничий та свободи, не порушуючи права і свободи інших осіб (ч. 3 ст. 17). Цей обов'язок встановлює заборону зловживання правами. Кожна людина, здійснюючи свої права та свободи, повинна поважати чужі права та свободи;

Обов'язок батьків піклуватися про дітей, їхнє виховання (ч. 2 ст. 38). На батьках, або особах, які їх замінюють, лежить також обов'язок забезпечити здобуття дітьми основної загальної освіти (ч. 4 ст. 43);

Обов'язок працездатних дітей, які досягли 18 років, піклуватися про непрацездатних батьків. Якщо повнолітні діти відмовляються матеріально забезпечити непрацездатних батьків, необхідні кошти (аліменти) стягуються з дітей по суду. Злісно ухиляються від сплати аліментів діти може бути притягнуто до кримінальної відповідальності (ст. 157 КК РФ);

Обов'язок дбати про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятки історії та культури (ч. 3 ст. 44). Культурна спадщина народів Росії різноманітна і багата. Багато матеріальних і духовних цінностей мають значення як нашої країни, але й світової цивілізації. Тому важливо дбати про їхнє збереження;

Обов'язок сплачувати законно встановлені податки та збори. Цей обов'язок пов'язані з потребою формування федерального, регіонального, місцевого бюджетів. Кошти з бюджетів необхідні для утримання державного та місцевого апаратів, армії, закладів освіти, охорони здоров'я, культури, виплати заробітної плати вчителям, лікарям тощо. Слід звернути увагу, що закони, які встановлюють нові податки чи погіршують становище платника податків, зворотної сили немає;

Обов'язок зберігати природу та довкілля, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58). Значення даного обов'язку особливо зросте в наш час - час активної дії людини на природу та навколишнє середовище. На жаль, найчастіше цей вплив стає негативним: забруднюються атмосферне повітря, земля, вода, гинуть ліси тощо. Як наслідок, погіршуються умови проживання людини. Якщо так продовжуватиметься, то людина як біологічна істота може загинути. З обов'язком зберігати природу та довкілля пов'язана й інший обов'язок - збереження та раціонального використання природних багатств країни.

Ще раз нагадаємо, що всі перелічені вище обов'язки стосуються громадян РФ, осіб без громадянства та іноземних громадян. Водночас у Конституції є обов'язки лише громадян Росії. Це обов'язки:

Обов'язок при володінні, користуванні та розпорядженні землею та іншими природними ресурсами утримуватися від дій, здатних завдати шкоди навколишньому середовищу або порушити правничий та законні інтереси інших (ч. 2 ст. 36);

Обов'язок захисту Вітчизни та несення військової служби (ст. 59). У цій статті практично містяться два обов'язки: захищати Батьківщину та нести військову службу. Перший обов'язок - обов'язок кожного громадянина виступати на захист Батьківщини у разі збройної агресії. Другий обов'язок - несення військової служби відповідно до Закону РФ «Про військовий обов'язок та військової служби» стосується лише громадян чоловічої статі віком від 18 до 27 років, які не мають права на звільнення або відстрочення від призову.

У третій частині ст. 59 передбачена можливість заміни військової служби альтернативної громадянської за мотивами її суперечності переконанням та вірі громадянина. Незважаючи на те, що дане положення має пряму дію, на практиці при його реалізації виникали значні труднощі (хоча були й успішні судові процеси, що закінчилися на користь громадян). Тому і було прийнято спеціальний Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу» (2002).

14.5 Взаємозв'язок прав та обов'язків

Взаємозв'язок прав та обов'язків є однією з актуальних політико-юридичних проблем сучасності. Це закономірне наслідок глобальних перетворень, шлях яких стало людство.

Взаємозв'язок прав та обов'язків розкриває характер правових зв'язків та відносин громадян, їх розвиток та зміна. У цьому взаємозв'язку проявляється діалектичний закон єдності протилежностей. Права та обов'язки протилежні як різні полюси єдиного явища правового регулювання суспільних відносин. Разом про те, правове регулювання життя здійснюється у тісному єдності правий і обов'язків.

Поєднуючи у собі інтереси особистості, нашого суспільства та держави, право встановлює міру можливого поведінки громадян. Проте право не виконало свою роль регулятора суспільних відносин, якби встановило лише юридичні можливості поведінки.

Задоволення різних інтересів можливе лише шляхом реалізації прав та обов'язків у їхньому нерозривному зв'язку між собою. В.М. Блінов пише: «Права та обов'язки – це як чаші терезів, як крила у птиці. Поки крил два, легко й вільно несуть їх у небо. Позбавте одного - птах каменем впаде вниз»1.

У літературі наголошуються різні аспекти такого зв'язку. А.І. Колташов виділяє чотири аспекти: «Взаємозв'язок правий і обов'язків включає у собі такі аспекти, як єдність, рівність, поєднання і кореспондування»2.

Звісно ж, що рівність правий і обов'язків означає рівні, гарантовані державою всім громадян (незалежно від статі, раси, національності, мови тощо.) юридичні можливості їх інтересів і покладання рівних (незалежно від зазначених причин) повинностей.

Поєднання прав та обов'язків, передбачає їхню збалансованість у юридичних джерелах. Адже правова справедливість передбачає рівну міру правий і обов'язків. Існування прав без обов'язків робить їх незабезпеченими (нереальними). Права, виступаючи мірою можливої поведінки, забезпечуються мірою належної поведінки, тобто. обов'язками. Ми не поділяємо думки тих вчених, які вважають за можливе існування прав без обов'язків, оскільки така позиція допускає відрив прав від їх гарантій.

Єдність правий і обов'язків розуміється нами як така їх реалізація, коли він суб'єктом як використовуватимуться права, а й виконуватися все покладені нею обов'язки. Звісно ж, що аспект єдності правий і обов'язків має містити питання одноманітного розуміння наданих правий і покладених обов'язків. Не припустимо, з погляду, включати до аспекту єдності правий і обов'язків можливість їх збігу. Можливості, які у обов'язки, що неспроможні змінити суті обов'язки як заходи належного поведінки, забезпеченого суспільством і державою. Тому у разі надання права та покладання ідентичного за змістом обов'язку право буде поглинене обов'язком.

Кореспондування правий і обов'язків представляється нам як таке їх співвідношення (кореляція) у межах системи нормативно-правового регулювання, яке висловлює взаємообумовленість поведінки суб'єктів права використання певних правий і виконання (дотримання) обов'язків. Обов'язок змінюється за зміною права, оскільки, зазвичай, встановлюється щодо його забезпечення. Можливий і зворотний зв'язок, наприклад, невиконання (недотримання) суб'єктивного обов'язку тягне за собою зміну суб'єктивного права уповноваженого.

Однак, на жаль, розрив між правами та обов'язками притаманний і російській правовій системі. «Справа в тому, що період російської реформації, особливо на його початковому етапі, був періодом нестримного демократичного романтизму. І на хвилі цієї загальної ейфорії, після багатьох десятиліть безправ'я, репресій, беззаконня, хотілося швидше позбутися ненависних пут тоталітарного режиму, свавілля, розкріпачити особистість, проголосити якнайбільше всіляких права і свободи, що було зроблено. Суспільство було цілком поглинене правами, забувши про інший бік діалектичної єдності»1.

1. юридичний зміст (суб'єктивні правничий та юридичні обов'язки);

2. матеріальне (фактичний) зміст.

Особливості матеріального змісту. Воно є:

1. фактичні дії суб'єктів права;

2. дії, засновані на суб'єктивних правах та обов'язках;

3. конкретне поведінка, обмежена можливість та необхідність зробленим вибором суб'єкта (тобто. конкретна, реалізована можливість).

Особливості юридичного змісту. Воно є (включає):

1. дозволене поведінка уповноваженої особи (суб'єктивне право);

2. належну поведінку правообов'язкової особи (юридичний обов'язок);

3. невизначене кількість дозволеного, можливого поведінки (на відміну фактичної поведінки);

4. юридичний зміст – це правовий засіб забезпечення, а у багатьох випадках формування матеріального змісту (М.Х.Хутіз, П.Н. Сергіко, О.П.Алейникова, О.А.Ковтун).

Загальні риси суб'єктивних юридичних прав та обов'язків. Їх поєднує те, що вони:

1. випливають із юридичних і гарантуються государством;

2. є заходами поведінки;

3. становлять сутність правовідносин;

4. є основним елементом правового статусу громадянина;

5. є серцевиною механізму правового регулювання, його робочою частиною. Саме їм належить роль регуляторів поведінки (інші елементи МПР лише причини правовідносини).

Не слід забувати, що коли говорять про суб'єктивні права та обов'язки, то мають на увазі відповідно юридично можливі та належні дії суб'єктів, а зовсім не реальні. Коли ж подібні дії починають фактично здійснюватися, то йдеться вже про інше явище, а саме – про реалізацію прав та обов'язків.

Суб'єктивне право.

Суб'єктивне право– це міра дозволеної поведінки, забезпечена державою, що належить суб'єкту. Термін «суб'єктивне право» означає, що це право має індивідуальний характер, тобто. належить суб'єкту права.

Ознаки суб'єктивного юридичного права. Суб'єктивне юридичне право:

1. це можливість певної поведінки;

2. можливість, надана не будь-кому, саме суб'єкту права (особі правоздатному);

3. надано суб'єкту права з метою задоволення його інтересів;

4. має свої межі;

5. воно не може існувати поза зв'язком з відповідним юридичним обов'язком, без реалізації якого не може бути реалізованою і саме право;

6. реалізація гарантується можливістю державного примусу щодо носія кореспондуючим юридичним обов'язком або іншим способом правового захисту;

7. має юридичну природу, можливість певного поведінки надається юридичними нормами.

Суб'єктивне право – показник міри соціальної свободи

Називаються та інші ознаки. Вказується, що зміст суб'єктивного права встановлюється нормами права на основі юридичних фактів; мета суб'єктивного права у задоволенні інтересів уповноваженого; суб'єктивне право полягає у можливості, а й у фактичному поведінці уповноваженої особи (Р.В. Енгибарян, Ю.А. Краснов).

Підходи до поняття суб'єктивного права.Традиційним нашій науці було розуміння суб'єктивного права як заходи можливого поведінки. Ця формула, запропонована професором С.М. Братусем, дуже вдала. Суб'єктивне право – це саме «захід»: зразок, який відокремлює правові дії від дій не правових. Можливість означає як допустимість, а й забезпеченість певних дій. І, нарешті, поведінка означає у цій формулі конкретні правомірні людські вчинки.

Інший, менш поширений підхід до суб'єктивного права у тому, що його розуміється, як забезпечена законом можливість користуватися певним соціальним благом. Цей підхід було запропоновано М.С. Строговичем. За такого підходу поведінка розуміється трохи ширше, воно включає як конкретні вчинки, а й користування благом.

Здебільшого обидва підходи не суперечать ін. другові: в обох випадках суб'єктивне право сприймається як забезпечена можливість.

Суб'єктивне право складається з елементів, які отримали назву – правомочності. Правомочність – це конкретна можливість. Воно є формою вираження суб'єктивного права.

Структура суб'єктивного права. Суб'єктивне право включає три правомочності:

1. можливість здійснювати певні події самому;

2. можливість вимагати скоєння певних дій іншого;

3. можливість звернутися по захист до органів держави, тобто. здійснити правопретензії.

Право прийняття рішень (Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов);

Можливість користуватися певним благом (А.В. Малько).

Своєрідну позицію займає В.М. Сирих. Він виділяє чотири правомочності: право на власні фактичні дії; декларація про власні юридичні дії; право вимоги; правовимагання.

Відмінність об'єктивного права від суб'єктивного. Наукою виділяються такі особливості:

1. об'єктивне право – це законодавство цього періоду цієї країни, суб'єктивне право конкретні повноваження суб'єкта права;

2. об'єктивне право використовується тільки в однині (право Франції, Англії і т.д.), суб'єктивне - і в єдиному, і в множині (житлові права, трудові права і т.д.);

3. об'єктивне право – це загальне право, належить до безлічі осіб, суб'єктивне право – право індивідуальне, властиве конкретним особам, учасникам правовідносин;

4. об'єктивне право – це ціле, а суб'єктивне його;

5. об'єктивне право не належить суб'єкту і від нього не залежить, а суб'єктивне як належить суб'єкту, а й залежить від нього.

Суб'єктивне право суб'єктивно в тому сенсі, що, по-перше, пов'язане з суб'єктом і, по-друге, залежить від його волі і свідомості: об'єктивне право об'єктивно в тому сенсі, що, по-перше, не приурочено до конкретного суб'єкта і, по-друге, не пов'язане з його волевиявленням та особистим розсудом.

Між об'єктивним та суб'єктивним правом існує тісний взаємозв'язок, органічна взаємозалежність та взаємодія. Тому слід говорити про дві сторони єдиного права – об'єктивну та суб'єктивну, поза взаємодією яких не може існувати і втілюватися в життя зведена в закон воля.

Юридичний обов'язок.

Юридичний обов'язок– це запропонована суб'єкту права міра належної, необхідної поведінки.

Особливості суб'єктивного юридичного обов'язку. Для неї характерні такі риси:

1. це необхідність (должування) певної поведінки;

2. вона може бути покладена лише на право-і дієздатну особу;

3. покладається на суб'єкта права з метою задоволення інтересів уповноваженого суб'єкта;

4. існує у правовідносинах;

5. належна поведінка має свої межі (заходи);

6. вона може існувати поза зв'язки Польщі з суб'єктивним правом;

7. її реалізація забезпечена можливістю державного примусу;

Стимул реалізації юридичного обов'язку – можливість застосування примусу.

Інші ознаки. Юридична обов'язок, на думку деяких авторів, має такі особливості:

Це реальна фактична поведінка зобов'язаної особи; її основою є конкретні юридичні факти; невиконання юридичного обов'язку тягне за собою передбачені законом санкції. (Р.В. Енгібарян, Ю.К. Краснов)

Юридичні обов'язки встановлюються на основі юридичних фактів та вимог юридичних норм; встановлюються на користь уповноваженої сторони; вони як должование, а й реальне фактичне поведінка, зобов'язаного особи (В.І. Леушин).

Структура юридичного обов'язку. Деякі автори називають її формою виразу чи видами. Юридична обов'язок має такі різновиди:

1. обов'язок вчиняти активні дії;

2. обов'язок утриматися від действий;

3. обов'язок зазнавати небажаних наслідків з його неправомірної поведінки (нести відповідальність).

Н.Г. Назаренко називає зазначені обов'язки інакше: «активний обов'язок, пасивний обов'язок та негативний обов'язок».

Обов'язки можна класифікувати на три групи:

1. постійні, які потрібно виконувати весь час: наприклад, чесно та сумлінно працювати;

2. тимчасові, їх виконання пов'язане з певним часом, подією, наприклад, використання відпустки за графіком, використання обідньої перерви у встановлений час;

3. обов'язки, які виконуються на вимогу уповноваженої особи: наприклад, вийти працювати у вихідний день, святковий день.

Соціальна роль юридичного обов'язкуполягає в тому, що вона є:

1. гарантією та необхідною умовою здійснення суб'єктивних прав;

2. фактором зміцнення законності та правопорядку, виконання функцій держави;

3. однією з доданків правового статусу особистості.

Популярне

Детальний огляд Xiaomi Mi4i

« Важлива інформаціяДля вашої безпеки прочитайте такі правила використання Mi телефону. Не включайте смартфон у місцях, де це заборонено. »

Як встановити дерев'яний стовп у землю: вибір та підготовка матеріалу

« Деревина є одним із основних будівельних матеріалів у всьому світі. Але її потрібно попередньо обробляти таким чином, щоб вона могла... »

Смартфони Xiaomi – розблокування завантажувача

« Потрібно розблокувати Bootloader Xiaomi, щоб отримати root і встановити кастомне Recovery? У цій статті покроково та з картинками розписано... »