Серед найбільш затребуваних макроекономічних показників – середній дохід громадянина країни. Він може обчислюватися виходячи з різних показників: зарплати, підприємницьких доходів, компенсацій за цивільними контрактами та інших грошових надходжень. У чому полягає значущість відповідного показника практично? Які є підходи для його обчислення?
Які методи визначення середніх доходів?
Середні доходи громадянина може бути визначено з допомогою різних методів. Насамперед варто проаналізувати, рахунок яких ресурсів вони формуються. Це може бути виручка з бізнесу, виплати за цивільно-правовими контрактами чи зарплата – компенсація за працю людини за договором. Якщо враховувати лише одне джерело отримання доходу, то результат може бути набагато нижчим, ніж при розгляді відразу всіх трьох показників. Іноді в розрахунок беруться доходи від здачі нерухомості та інших активів в оренду, часом - ресурси, що розташовуються за кордоном і приносять додатковий заробіток людині.
Але на практиці при обчисленні середніх доходів громадян звертають увагу, як правило, лише на заробітну плату людини. Це пов'язано насамперед із тим, що відносно небагато людей у країні мають бізнес чи підробляють за допомогою цивільно-правових контрактів. За підсумками зарплати прийнято визначати середній дохід у Росії.
Ще один критерій обчислення аналізованого показника - розподіл доходу. Справа в тому, що в сім'ї з 4-х людей працювати можуть, умовно кажучи, лише двоє людей. Їхні середні доходи можуть розглядатися як результат розподілу загальної суми трудових компенсацій у розрахунку тільки на них самих або ж на всіх членів сім'ї.
Таким чином, основні методи визначення середніх доходів такі:
- обчислення показника з урахуванням лише зарплати;
- визначення середніх доходів під час розгляду виручки з бізнесу, цивільно-правових контрактів, інших джерел фінансових надходжень;
- обчислення показника за умови розподілу доходів лише на працюючих членів сім'ї;
- визначення середніх доходів при розподілі фінансових надходжень усім членів сім'ї.
Найбільшу поширеність у економічній науці має, мабуть, перший підхід у поєднанні з третім. Так, середній дохід у Росії прийнято вважати виходячи з показників зарплати громадян та розподілу їх на працююче населення. Вивчимо те, як можуть визначатися ці цифри.
Як вважається середній дохід громадян РФ?
Основне джерело доходу росіян – зарплата. Існують 2 основних параметри визначення середньої її величини. По-перше, це можливо застосування формули з середнім арифметичним. Тобто береться сумарна величина зарплати всіх працюючих громадян РФ протягом місяця чи протягом року і ділиться загальне їх кількість. По-друге, середні доходи росіян можуть визначатися виходячи з медіанних показників їхнього заробітку. Цей метод передбачає визначення зарплати, яка перевищує ту, що є у 50% громадян РФ, і водночас є нижчою, ніж в інших 50% жителів країни.
Якщо розглядати перший показник, то середній дохід населення Росії становить близько 32 000 рублів – за підсумками 2015 року. У свою чергу, медіанна зарплата росіян набагато нижча – близько 22 000 рублів. Є, звичайно, і складніші схеми визначення заробітку громадян.
Деякі експерти застосовують до відповідних показників ті критерії, що притаманні економічному аналізу прибутковості комерційних підприємств. Він може припускати визначення цифр, що відображають дохід середній, граничний або загальний. У чому їх особливості?
Під середнім доходом прийнято розуміти виручку, що утворюється від продажу 1 одиниці товару. За аналогією з цим підходом, середній дохід громадянина можна розуміти як надходження з 1 місця роботи. Обчислювати його можна, якщо, наприклад, роботодавців у людини кілька. Якщо він заробляє у першій фірмі 30 000 рублів, на другий - 40 000, тоді як у третій - 80 000 рублів, його середній дохід становитиме 50 000 рублів.
Під граничним доходом економісти розуміють збільшення загального обсягу фінансових надходжень на момент початку випуску фірмою додаткових одиниць товару. За аналогією з цим підходом граничний заробіток людини можна обчислити як суму, яку може заробити, підписавши ще один, четвертий контракт. Загальна виручка - це, яку громадянин отримує як фактичних фінансових надходжень від усіх роботодавців.
Середня та реальна зарплата
Середні доходи можуть обчислюватися в номінальному чи реальному вираженні, виходячи з купівельної спроможності зарплати людини. Зростання заробітку громадянина який завжди означає те, що він зможе дозволити купувати більше товарів. У цьому випадку порівнюють 2 показники - величину зарплати та поточні ціни. У динаміці перший показник співвідноситься найчастіше з офіційним рівнем інфляції. У деяких випадках під час розрахунку реального заробітку громадянина розглядається також курс національної валюти. З якою метою?
Доходи в іноземній валюті
Доходи населення можуть вимірюватися як у національній валюті, і у зарубіжної. Їх купівельна спроможність у разі може розраховуватися з порівняння із зарплатами громадян інших держав. Подібний підхід виправданий в обмеженій кількості випадків. Наприклад, якщо йдеться про розгляд заявки на візу. Якщо його зарплата виявиться суттєво нижчою за ту, яка виплачується громадянам країни відвідування, то імміграційна влада держави може вважати, що мандрівник є потенційним мігрантом і, можливо, відмовить йому у візі.
Але навіть консульські установи прагнуть оцінки доходів заявників на візу, головним чином виходячи з купівельної спроможності його зарплати всередині своєї країни. Так, середня російська зарплатав РФ, як ми зазначили вище, становить близько 32 000 рублів. По купівельної спроможності загалом вона зіставна із заробітком жителів Східної Європи, хоча у перерахунку євро помітно поступається показниками більшості країн цього регіону.
Доходи за категоріями населення
Обчислення доходів населення може здійснюватися у кореляції з різними категоріями громадян. Що це означає? Є, наприклад, дохід середнього класу, а є зарплата, яку одержують не найзаможніші категорії громадян. Обидва показники суттєво відрізнятимуться.
Практична значущість класифікації доходів у співвіднесенні з категоріями населення може полягати у придбанні державою відомостей, які згодом можуть бути використані для визначення пріоритетів у соціально-економічній, податковій політиці. Можна відзначити, що при вирішенні подібних завдань держава може брати до уваги не лише заробіток громадян, але також і володіння ними тими чи іншими активами. Наприклад – нерухомістю. При досить високої вартості закону може бути встановлені вищі податкові ставки.
Доходи та прожитковий мінімум
Серед тих економічних показників, які можуть розглядатися владою при визначенні пріоритетів у фінансовій політиці, поряд із середньою зарплатою та іншими подібними показниками є прожитковий мінімум. У чому його значення для економічних властей? У першу чергу він є середнім показником, але відображає базову сукупність потреб громадянина. Один із критеріїв успішності соціально-економічної політики держави - створення умов для того, щоб громадяни могли заробляти значно більше прожиткового мінімуму. Навіть якщо в людини дохід нижчий від середнього по країні, він повинен тим не менше становити суму, яка суттєво перевищує ту, що відповідає величині базових, мінімально необхідних витрат.
Розмір прожиткового мінімуму також має значення з погляду дослідження державою економічних можливостей громадян, які створюють сім'ї. В чому це виражається? Цілком стандартна ситуація, за якої працюючими є не всі члени сім'ї. У цьому випадку хоч би яким був дохід тих громадян, які мають зарплату, він так чи інакше розподілятиметься на всіх. І той факт, що його заробіток може бути істотно вище за ті ж 32 000 рублів - середній дохід сім'ї цілком наближений до прожиткового мінімуму. Щоб звести до мінімуму можливі соціальні наслідки зменшення величини наявних коштів у розрахунку одного члена сім'ї, держава може ініціювати різні заходи підтримки окремим категоріям громадян. Насамперед тим, у кого народжуються діти.
Доходи та споживчий кошик
Ще один економічний індикатор, який часто береться до розгляду поряд із таким показником, як середня зарплата громадян - вартість споживчого кошика. Цей індикатор є частиною формули визначення прожиткового мінімуму. Його розмір визначається виходячи з мінімального набору товарів у структурі відповідного кошика. Як і у випадку з розглядом цифр прожиткового мінімуму, для держави ті показники, що відображають розмір споживчого кошика, мають важливе економічне значення. Завдання влади - створити умови, за яких громадяни матимуть можливість навіть за найскромнішої зарплати купувати ті товари, що формують продуктовий кошик.
Динаміка доходів громадян РФ
Середній рівень доходу - показник, який, з економічної точки зору, найчастіше найкорисніший при відстеженні динаміці. Як ми зазначили вище, він розглядається, як правило, у кореляції з інфляцією – це потрібно для виявлення реальної купівельної спроможності громадянина. Іноді у розрахунок може братися також у динаміці розмір зарплати людини у перерахунку на якусь іноземну валюту. Який середній дохід громадяни РФ мають останні кілька років? Наскільки він виріс у реальності?
Можна виділити кілька основних періодів, що відбивають статистику доходів громадян РФ. Перший – з початку 2000-х до кризи 2008-2009 років. Середні доходи росіян у зазначений період зростали значними темпами: як у номінальному, і у реальному вираженні. Тобто, незважаючи на те, що ціни зростали, зарплати зазвичай впевнено обганяли їх. Середній загальний дохід у сім'ях дозволяв громадянам брати позики в банках під дуже пристойні відсотки і не переплачувати за них, виходячи зі зростання реального доходу.
Після кризи 2008-2009 року в економіці РФ спостерігався невеликий відновлювальний період - приблизно до кінця 2010 року, коли зарплати громадян не збільшувалися або їх зростання суттєво поступалося темпам у передкризовий період. Пізніше економіка РФ знову почала активно зростати, як і заробіток громадян.
У 2014 році, у зв'язку з погіршенням зовнішньополітичної обстановки та падінням цін на нафту, у національному господарстві РФ знову виникла криза. Його наслідком стало значне зменшення реальної купівельної спроможності зарплати громадян. Сьогодні, в 2016 році, в РФ середній дохід дорівнює 32 000 рублів. І це трохи більше, ніж, наприклад, на початку 2014 і 2015 року, але за купівельною спроможністю він приблизно на 10% нижчий, ніж кілька років тому. Це з багатьма чинниками - подорожчанням імпортних товарів, неможливістю російських підприємств внаслідок кризи досить індексувати зарплату, наявністю дефіциту деяких сегментах торгівлі. Те, якою буде динаміка доходів росіян надалі, залежить від того, наскільки успішною буде політика уряду РФ щодо протидії кризі.
Навіщо потрібні середні показники зарплати державі та приватним бізнесам?
Держава зацікавлена в тому, щоб більшість громадян мала доходи вище за середнє - це сприяє не тільки стабільності в соціальному середовищі, але також і стимулює попит в економіці, збільшує обороти у споживчих сегментах. Бізнес найкраще розвивається там, де є платоспроможні клієнти. Приватні підприємства - серед головних гравців у сучасній економіці, вони є роботодавцями та платниками податків. І завдання влади – сприяти формуванню умов успішного розвитку бізнесів.
Безумовно, є ті сфери управління фінансами, за які визначальною мірою несе відповідальність держава. Йдеться насамперед про пенсійне забезпечення, нарахування зарплат працівникам бюджетної сфери. Для успішного вирішення завдань у цій галузі країні, безумовно, стане в нагоді та статистика, яка відображає середні доходи громадян.
Відповідний показник може бути корисним і для багатьох недержавних структур. Насамперед це банки. Їх показники середньої зарплати громадян країни у конкретному регіоні чи місті можуть бути корисні, з погляду формування бізнес-моделі, у якій розраховується те, який обсяг кредитів може бути виданий тим чи іншим групам громадян, у своїй аналізується і розмір депозитів.
Середня зарплата - значний показник з розрахунку перспектив вкладень у торгові, сервісні бізнеси. Будь-який підприємець воліє працювати у тому регіоні, де проживає платоспроможне населення. Для оцінки перспектив бізнесу в конкретному місті йому можуть стати у нагоді показники, що відображають середню зарплату його жителів, а також ті, що можуть свідчити про наявність у громадян інших доходів – наприклад, статистика підприємницької активності населення.
Резюме
Отже, обчислення середніх доходів із зарплати та інших показників здійснюється дослідниками та експертами з метою придбання статистики, корисної як з погляду науки, але й мають практичну значимість з погляду використання органами влади, які відповідають економічний розвиток країни. Наявність цифр, що відображають здатність громадян держави набувати товари в рамках прожиткового мінімуму та споживчого кошика, дозволяє владі розставляти пріоритети у соціально-економічній та податковій політиці. Якщо значна частина громадян не має доходів у достатній величині, щоб забезпечити себе чи потреби своєї сім'ї, в якій працюють не всі, держава реалізує заходи соціальної підтримки.
Важливим показником та результатом економічного життяСуспільство є рівень життя його членів. Рівень життя - це ступінь забезпечення населення товарами, послугами та умовами життя необхідними для комфортного та безпечного існування.
Рівень добробуту людей характеризують, перш за все, отримувані ними доходи. Поняття «доходи» ширше поняття заробітної плати, оскільки дохід містить інші грошові надходження.
Розрізняють три види доходів:
Номінальний дохідзагальна кількість грошей, яку отримано окремими особами (або нараховано ним) за певний період. У номінальний дохід населення включають: заробітну плату, дивіденди, відсотки, а також платежі у вигляді допомоги по соціальному забезпеченню та безробіттю, субсидії на оплату житла та продовольчі товари.
Наявний (особистий) дохід- це дохід, який може бути використаний на особисте споживання та заощадження. Він дорівнює номінальному доходу мінус податки та обов'язкові платежі до бюджетів.
Реальний дохід- це кількість товарів та послуг, які можна купити на наявний дохід протягом певного періоду. Він відбиває купівельну спроможність грошового доходу.
Доходи покликані створювати умови для досягнення та підтримки певного рівня життя.
Рівень життя можна розглядати як для країни в цілому, так і для окремих соціальних групнаселення з урахуванням регіональних особливостей.
Для оцінки рівня життя використовується система показників, що включає:
Доходи та витрати населення;
Народжуваність/смертність населення;
Санітарно-гігієнічні умови;
Споживання продовольчих товарів;
Житлові умови;
Освіта та культура;
Умови праці та зайнятість;
Вартість життя та споживчі ціни;
Транспортні засоби;
Організація відпочинку;
Соціальне забезпечення;
Воля людини.
Для розрахунків рівня життя загалом країні використовується показник ВВПна душу населення.
Сумарна вартість всіх кінцевих товарів та послуг, вироблених країною протягом року, поділена чисельність населення.
Експерти ООН вважають, що рівень життя характеризує особливий показник. індекс розвитку людини,обчислюваний на основі величин:
ВВП на душу населення;
Середня тривалість життя;
Рівень освіти.
Точкою відліку для визначення рівня життя є «споживчий кошик», що включає, для нашої країни, мінімальний набір продуктів із 25 найменувань. Зменшення споживання нижче "споживчого кошика" ставить споживача "за межу (поріг) бідності" (у США в споживчий кошик включають 265 видів товарів та послуги). Рівнем бідностіназивають нормативно встановлюваний рівень грошових доходів за певний період, що дозволяє забезпечити його фізичний (фізіологічний) прожитковий мінімум. Бідність вимірюється прожитковим мінімумом, тобто мінімальним рівнем споживання.
Прожитковий мінімум – це рівень доходів, необхідних для придбання продуктів харчування на нижньому кордоні фізіологічних норм, а також для задоволення мінімальних потреб в одязі, взутті, оплаті житла, транспортних послуг, у предметах санітарії та гігієни.
Для дотримання принципу соціальної справедливості потрібні заходи державного регулювання економіки, тобто проведення соціальної політики.
Вирішення соціальних проблем передбачає:
Державне регулювання зайнятості;
Розвиток системи соціального страхування;
Посилення державної допомоги тим, хто не може заробити сам.
Які основні фактори виробництва?
Подумай: Звідки люди беруть кошти для задоволення своїх потреб? Чому в будь-якому суспільстві існують багаті та бідні? У чому користь та у чому шкода економічної нерівності громадян?
Доходи громадян та прожитковий мінімум.Ваше знайомство з основними джерелами доходів відбулося ще у 7 класі на уроці, присвяченому економіці сім'ї. Згадати джерела прибутків вам допоможе схема, представлена на с. 141.
Люди отримують у грошовому чи натуральному вигляді (подумай, що з джерел доходів, відображених на схемі, можна віднести до грошових доходів, що - до натуральний). Дохід може бути конкретними благами і пільгами. Наприклад, пенсіонери низки міст Росії мають право на безплатний проїзд та громадський транспорт. Російські школярі безкоштовно навчаються у державній школі. На багатьох підприємствах та у вузах можна придбати пільгові путівки до санаторіїв, будинків відпочинку, молодіжних таборів.
З різних джерелскладається сукупний дохід громадян та їх сімей.
Мінімальну величину доходу, достатню для придбання необхідних для життя людини товарів та послуг, характеризує два економічні терміни; прожитковий мінімум та споживчий кошик. Прожитковий мінімум - вартість мінімуму коштів, необхідні підтримки життєдіяльності людини. Споживчий кошик є переліком необхідних продуктів харчування та непродовольчих товарів та послуг. У Росії у споживчий кошик включено 35 найменуванні необхідних продуктів харчування, непродовольчих товарів та основних видів послуг, насамперед житлово-комунальних та транспортних, У розвинених країнах споживчі кошики можуть включати понад 200 найменування товарів та послуг.
Мінімальний рівень споживання визначає такий показник, як риса бідності (рівень бідності). До бідних у Росії офіційно відносяться всі, хто має доходи нижче за межі бідності, тобто нижче прожиткового мінімуму, що відповідає вартості мінімального споживчого кошика. Умови та способи переходів Росії до ринкових відносин на початку 90-х років. минулого століття перетворили бідність на серйозну проблему для нашої країни.
Факти:У 2001 р. доходи нижче за прожитковий мінімум мало 30% населення Росії, у 2005 р. - 18,4%. У 2007 р. кількість таких громадян становила 14%. У 2008 р. кількість пенсіонерів з рівнем доходу нижче за прожитковий мінімум зменшилася більш ніж у 5 разів. З 2010 року порядок визначення розміру пенсій став більш враховувати реальний трудовий внесок працівників; розмір пенсії значно збільшився.
Нерівність доходів.У будь-якій країні доходи, які отримують ті чи інші учасники економічних відносин, нерівні. Одна людина, наприклад, велика власник(як той, якого давно описав С. Я. Маршак: «власник заводів, газет, пароплавів») доходи отримує дуже значні. Вочевидь, що його доходи незрівнянно вищі, ніж величина прожиткового мінімуму. Інша людина - безробітний, весь дохід його складає посібник із безробіття. А цей посібник далеко не у всіх країнах піднявся до рівня прожиткового мінімуму. Невеликі прибутки пенсіонерів, багатодітних сімей, інвалідів.
Розрізняються доходи людей з різними здібностями (фізичними та інтелектуальними), рівнем освіти та професійної підготовки, що визначає їх можливості заробляти. Згідно з даними Світового банка ймовірність опинитися за межею бідності у людини з вищою освітою набагато менша, ніж у того, хто не має освіти або має лише початкову освіту. У Польщі люди з вищою освітою опинялися за межею бідності у 9 разів рідше, у Румунії – у 50 разів рідше, ніж люди, які не мають образу на пл. (Подумай, який фактор виробництва впливає на ці показники.)
Різниця у заробітній платі працівників різних галузей та підприємств також може бути досить відчутною. Порівняно невеликі, наприклад, доходи працівників державних підприємств і галузей, що фінансується з державного бюджету, наприклад вчителів, лікарів, науковців.
Нерівність доходів людей спочатку обумовлено неоднаковою цінністю і неоднаковим обсягом факторів виробництва, що перебувають у їх власності.
Щоб зрозуміти значення термінів «цінність» і «обсяг» стосовно факторів виробництва, згадаймо мудру дитячу казку «Кіт у чоботях». Він залишив у спадок трьом синам, як ви пам'ятаєте, млин, осла і кота. Очевидно, що капітал у формі млина чи віслюка здатний приносити більший дохід, ніж капітал до форми кота, тобто спочатку цінність різних часток спадщини була нерівною. А якщо уявити, що один брат отримав у спадок три млини, а інший лише один, стане зрозумілим вплив обсягу капіталу як фактора виробництва на величину доходів (очевидно, що три млина здатні приносити більший дохід, ніж один).
Подібним чином можна розглянути вплив на величину доходів обсягу та цінності інших факторів виробництва. Так, стосовно праці можна, зокрема, говорити про кваліфіковану працю людей із середньою спеціальною або вищою освітою та про купу людей без спеціальної освіти. Щодо землі як фактору виробництва можна, наприклад, розглянути ділянки різної величини, різної родючості та з різним запасом корисних копалин тощо.
Але повернемось до нашої казки. У ній є ще одна наочна ілюстрація причин нерівності у доходах. Як ви пам'ятаєте, герой казки не з'їв кота і не пустив його шкіру на рукавички, хоч спочатку в нього були подібні думки. Розумне використання своєї частини спадщини зрештою позначилося на величині доходу господаря кота. Люди використовують фактори виробництва з різним ступенем успішності, а в цьому полягає ще одна причина нерівності доходів.
Зауважимо, що нерівність у доходах може бути пов'язана і з різними життєвими обставинами, що не залежать від людини. Наприклад, один виявився удачливим золотошукачем і знайшов золоту жилу. Іншому багатий родич за заповітом залишив велику сумугрошей. Третій розорився внаслідок повені. Четвертий втратив роботу та став безробітним. П'ятий отримав інвалідність та став непрацездатним.
Економісти вивчають причини нерівності та порівнюють відмінності у доходах населення різних країн. Зокрема, вони умовно вибудовують різних людей у їхні сім'ї один за одним та залежно від величини їх доходів. Перші в цьому ряду 10% і останні 10% сімей показують, якими є доходи найбагатших і найбідніших громадян країни. Чим більший розрив між ними, тим більша нерівність і, як кажуть економісти, поляризація доходів.
Факти. За даними Федеральної служби статистики, в 004 р, в Росії на 10% - найбільш забезпечені росіян довелося 29,8% загального обсягу грошових доходів, на частку ж 10% найменш забезпечених - всього 2% доходів. Рівень життя 60-70% населення Росії відрізняється незначною мірою.
На поляризацію доходів населення Росії мали серйозний вплив проведені в 90-х роках. ХХ ст. соціально-економічної реформи Розвиток ринкових відносин в економіці призвело до спаду виробництв, закриття великої кількостіпідприємств. Це позбавило заробітку тисячі людей. Не всі змогли знайти нову роботу, зокрема й люди з високою кваліфікацією. Помірний підйом виробництва, що почався в останні роки, поки не забезпечує достатню кількість робочих місць. У той самий час зміна форм, характеру відносин власності, розвиток підприємництва відкрили можливість значного збільшення своїх доходів економічно економічно самостійних громадян. Однак зростання нерівності в доходах може залишити за межею бідності багатодітні сім'ї, сім'ї з одним з батьків, сім'ї безробітних, сім'ї людей похилого віку.
Перерозподіл доходів.Проблема бідності тією чи іншою мірою стосується всіх країн. Але якщо різниця в доходах стає дуже великою або зростає дуже швидко, виникає реальна загроза стабільності суспільства. Бідні можуть вийти на вулиці протестувати, можуть розпочати збройну боротьбу, можуть проголосувати на виборах за «темну» особистість чи партію, піддавшись спокусливим обіцянкам покращити їхнє становище. Загострення проблеми бідності може позначитися зростанні злочинності країни.
Документ.Звернемося до фрагмента з книги з вітчизняної історії Л. П. Бущика:
«Вступивши на престол ще дуже молодим, цар Олексій Михайлович спочатку мало займався державними справами. Управління взяв до рук його вихователь - багатий і заповзятливий боярин Б. І. Морозов. У пошуках коштів на поповнення царської скарбниці Морозов скоротив платню стрільцям і котрі займали низькі посади служивим людям. Одночасно було запроваджено нові податки та повинності, тягар яких ляг переважно на селян, ремісників, міську бідноту, дрібних торговців.
Влітку 1648 р. повстання спалахнуло в Москві... Повстале населення столиці увірвалося до Кремля. Почався розгром дворів Морозова, його родичів та осіб, яких повстанці вважали за винуватців своїх лих. Протягом кількох днів Москва перебувала під владою повсталих».
Уряди більшості країн, стурбовані підтримкою соціального світу та політичної стабільності, здійснюють заходи щодо пом'якшення відмінностей у доходах населення та забезпечення своїм громадянам гідного рівня життя.
Ідея перерозподілити доходи шляхом вилучення їх частини у багатих і передачі бідним неодноразово виникала і в давнину, і в Середньовіччі. Ймовірно, з уроків історії ви чули про легендарного Робіна Гуда – героя середньовічних англійських народних балад, ватажків лісових розбійників, яким, борючись за справедливість, грабував багатих лицарів та священиків, віддаючи здобуте біднякам.
В наш час у розвинених країнах світу створи державний механізм регулювання нерівності доходів. Він полягає, по-перше, у стягненні податків із виробників (фірм) та з особистих доходів громадян. (Згадаймо що ти дізнався про оподаткування па попереднього параграфа.) І навіть якщо розмір прибуткового податку не залежить від величини доходу окремих громадян (як. наприклад, у сьогоднішній Росії), сума податку, що вилучається, все одно тим більше, чим більше сам дохід. (Згадай, як ще, крім оподаткування, держава отримує свої доходи.) По-друге, відбувається передача частини отриманих доходів держави найбіднішим групам населення. І тому створюються різні соціальні фонди (наприклад, пенсійний фонд) і розробляються програми соціальної підтримки населення.
Держава за рахунок власних коштів прагне знизити різницю в доходах різних груп населення та забезпечити соціальний захистмалозабезпечених.
У той самий час державні виплати, одержувані людьми протягом тривалого терміну, нічого не винні знижувати прагнення людей працювати й упевненості у цьому. що тільки так можна забезпечити собі та своїм близьким гідне існування.
Тож якими є доцільні заходи державної політики, спрямованої на перерозподіл доходів? Спробуємо розглянути основні їх.
Економічні заходи соціальної підтримки населення.Допомога соціально незахищеним групам населення держава здійснює насамперед через соціальні; виплати та соціальне обслуговування. Програми соціальної допомоги передбачають безоплатні виплати стипендій, пенсій, допомоги нужденним. Люди, які отримують такі виплати, не повинні нічого надавати державі як компенсацію витрачених на них коштів.
Соціальні виплати включають також систему пільг для особливо потребують груп населення. Наприклад, надання можливості придбати частину товарів та послуг безкоштовно або за зниженими цінами. У багатьох країнах бідні сім'ї отримують компенсації утримання свого житла (залежно від займаної площі та доходів).
У Росії її громадяни, які досягли пенсійного віку, отримують пенсію по старості (чоловіки - з 60 років, жінки - з 55 років). Існують також пенсії по інвалідності, за вислугу років та ін. Деякі категорії населення отримують пільги, наприклад, на проїзд у транспорті, придбання ліків, оплату комунальних послуг.
Соціальне обслуговування вдома або в спеціальних установах отримують інваліди, старі, багатодітні сім'ї, біженці, безпритульні.
Іншим заходом є допомога малозабезпеченим громадянам у збільшенні зароблених ними коштів. Майже у всіх країнах держава регулює заробітну плату. За допомогою закону воно встановлює мінімальний розмір оплати праці – її нижчу величину на підприємства будь-якої форми власності. Крім того, закон визначає низку надбавок до заробітної плати (наприклад, за понаднормові роботи, за роботу у вихідні та святкові дні), а також встановлює умови її зміни у зв'язку із зростанням цін. Крім цього, держава прагне забезпечувати пільгові умови для ведення малого та середнього бізнесу, у тому числі сімейного, надає підтримку підприємствам, на яких працюють інваліди, молодь.
Окрема увага приділяється допомозі безробітним. Вона включає матеріальні виплати: компенсації працівникам, що вивільняються з підприємств (вихідна допомога), та допомоги по безробіттю. Крім цього, держава вживає різноманітних заходів щодо підвищення зайнятості.
Держава визначає форми, розміри, умови та строки виплати допомоги. Наприклад, якщо безробітний дається взнаки без підстав від пропозицій відповідної роботи, то виплата допомоги по безробіттю може бути припинена або припинена. Якщо працівник звільняється за порушення трудової дисципліни, то він не є частиною вихідної допомоги, Б го ж час особливо нужденним безробітним (1 їхнім сім'ям (наприклад, сім'ям, у яких є діти) можуть виплачуватись дотації на оплату житла, комунальних послуг, громадського транспорту , послуг охорони здоров'я та громадського харчування. Посібники та субсидії враховують доходи людей і мають адресний характер.
Перерозподіл доходів, що проводиться державою, підвищує масове споживання, Про споживання як сферу економічного життя йтиметься в наступному параграфі.
Перевір себе
1. Які джерела доходів населення?
2. У чому причини нерівності людей у отримуваних ними доходах?
3. Чому не можна усунути нерівність у доходах?
4. Навіщо людям потрібна соціальна підтримка держави? Які економічні заходи вона включає?
5. Чому соціальні програми держави мають адресний характер?
У класі та вдома
1. Сім'я Афоніних складається із шести осіб. Бабусі 65 років. вона пенсіонерка. Афоніну Сергію 40 років, він працює економістом у банку. Його дружині 36 років вона вчитель школи, але зараз не працює. Півроку тому у них народилася третя дитина, і мама доглядає її. Старший син Афонін вже студент-першокурсник. А їхня донька – учениця б класу. Охарактеризуйте можливі прибутки цієї сім'ї.
2. Чи можна стверджувати, що певна різниця у доходах людей справедлива? Поясни свою відповідь.
3. Підбери матеріал із газет та повідомлень інших ЗМІ, що характеризують різні заходи, які вживає держава для вирішення проблеми бідності в нашій країні, зокрема на території твоєї республіки, краю, області. Обговори їх із однокласниками.
4. Існує такий вислів: «Безкоштовних сніданків немає». Спираючись на текст параграфа, поясни, як вдається державі здійснювати безоплатні виплати нужденним людям.
Включити ефекти
1 із 11
Код для вставки
ВКонтакті
Однокласники
Телеграм
Рецензії
Додати свою рецензію
Анотація до презентації
Презентаційна робота із суспільствознавства, яка допоможе розповісти школярам про розподіл та перерозподіл доходів за допомогою державних регуляторів. Також учні дізнаються, з чого складаються доходи громадян і чому виходить нерівність.
Формат
pptx (powerpoint)
Кількість слайдів
Ритунська Є. Г.
Аудиторія
Слова
Конспект
Присутня
- Доходи громадян
- Джерела грошових доходів населення
- Споживчий кошик
- Прожитковий мінімум
- Нерівність доходів
- Перерозподіл доходів
- Оподаткування
Слайд 1
«Розподіл. Нерівність доходів. Перерозподіл»
Суспільствознавство 8 клас № 22
Слайд 2
1.Доходи громадян (с.141)
Сукупний дохід - це ... сума коштів і матеріальних благ, отриманих або вироблених домашніми господарствами за певний проміжок часу
Слайд 3
Джерела грошових доходів населення:
Оплата праці (зарплата)
Дохід від підприємницької діяльності
Грошові виплати соціального забезпечення:
- пенсії
- посібники
- стипендії
Реалізація товарів особистого підсобного господарства
Надходження із фінансової системи: виграші, % за вкладами, страхові винагороди
Слайд 4
Споживчий кошик
Набір товарів та послуг, необхідних задоволення першочергових потреб людини протягом року, у середньому.
Слайд 5
Прожитковий мінімум
мінімальний рівень доходу, який вважається за необхідне для забезпечення певного рівня життя в певній країні
Їжа: Індекс маси тіла щонайменше 16.
Вода: Не повинна надходити виключно з річок та ставків і повинна бути в 15 хвилинах ходу (в один бік).
Санвузол: Вдома чи поруч.
Лікування: Має бути доступним вагітним і серйозно хворим.
Кров: Не більше 4 людей в одній кімнаті. Неприпустима земляна підлога.
Інформація: Будь-який засіб зв'язку: радіо, телебачення, телефон, Інтернет.
Послуги: Цей пункт "Гордон" не визначає.
Вважається, що людина, яка не виконує два з цих показників, живе в абсолютній злиднях.
Зі статті Девіда Гордона «Показники бідності та голоду», написаної для ООН
Слайд 6
2. Нерівність доходів (с.142)
різна цінність факторів виробництва, що належать людям (капітал у формі комп'ютера, в принципі, здатний принести більший дохід, ніж капітал у формі лопати)
різна успішність використання факторів виробництва (працівник у фірмі, що виробляє дефіцитний товар, може мати вищий заробіток, ніж його колега тієї ж кваліфікації, що працює у фірмі, товари якої продаються насилу)
різний обсяг факторів виробництва, що належать людям (власник двох нафтових свердловин отримує за інших рівних умов більший дохід, ніж власник однієї свердловини).
Слайд 8
3.Перерозподіл доходів
«Якщо вільне суспільство не може допомогти тим багатьом, хто бідний, воно не зможе врятувати тих, хто багатий.» Джон Ф. Кеннеді, президент США
Слайд 9
Держава
- Усунення наслідків, що породжуються недосконалістю ринку
- Перерозподіл доходів та багатства
- Оподаткування доходів та майна
- Соціальні трансферти
- Боротьба з монополізацією ринків
- Створення суспільних благ (створення армії, митних служб, «Швидкої допомоги»…)
- Регулювання конфліктів, що породжуються зовнішніми ефектами чи витратами (захист екології)
Слайд 10
Оподаткування
1. Пропорційне
- Чи не змінює нерівність.
2. Прогресивне
- Зменшує нерівність
3. Регресивне
- Збільшує нерівність
Слайд 11
Завдання додому:
Переглянути всі слайди
Конспект
Суспільствознавство
8 клас № 22
Завдання уроку
Нерівність доходів.
Перерозподіл доходів.
Хід уроку.
прожитковий мінімум споживчий кошик
Нерівність доходів.
місце проживання людини і
Перерозподіл доходів.
"Документ" (с. 144).
1. Соціальні виплати:
а) стипендії;
в) допомоги нужденним;
д) компенсації.
В 1991
У 1999 1999
Домашнє завдання
(1547 -1616):
Суспільствознавство
8 клас № 22
Тема: Розподіл. Нерівність доходів. Перерозподіл доходів.
Завдання уроку
Описати явища та процеси, що складаються у сфері розподілу (охарактеризувати причини нерівності доходів, пояснити необхідність перерозподілу доходів у суспільстві, показати конкретні заходи державної політики щодо захисту незаможних).
Розкрити сутність понять «сукупний дохід», «прожитковий мінімум», «рівень бідності».
Сприяти вихованню активної життєвої позиції учнів під час підготовки до здійснення соціальних ролей працівників та власників.
План вивчення нового матеріалу
Доходи громадян та прожитковий мінімум.
Нерівність доходів.
Перерозподіл доходів.
Економічні заходи соціальної підтримки.
Хід уроку.
Доходи громадян та прожитковий мінімум.
Перший пункт плану можна вивчити, сконцентрувавши увагу на розкритті понять
«сукупний дохід», «прожитковий мінімум»,
«споживчий кошик» «рівень бідності».
Розкриттю вчителем та засвоєнню учнями поняття «сукупний дохід» покликана допомогти наведена в підручнику схема (с. 141) та звернення до знань про доходи громадян, отримані на уроках у 7 класі.
Сутність трьох інших понять вчитель може розкрити з урахуванням відповідного фрагмента тексту підручника, акцентуючи їх зв'язку. Так, доцільно наголосити, що прожитковий мінімум є вартість того, що входить до споживчий кошик , А величина доходів громадян, рівна прожиткового мінімуму, є рівень (рису) бідності.
Ті, чий сукупний дохід нижче цього рівня, не в змозі придбати необхідні продукти харчування, а також непродовольчі товари та послуги, що входять до споживчого кошика. Вони опиняються за межею бідності.
Нерівність доходів.
ІІ. Почати вивчення матеріалу, що відповідає другому пункту плану, рекомендуємо з звернення до викладеного в навчальному текстісюжету відомої дитячої казки «Кіт у чоботях», проінтерпретованому стосовно до теми, що вивчається. Далі корисно поставити та обговорити наступні питання:
1) З чим пов'язана людям можливість отримувати доходи?
2) Яку роль цьому може зіграти освіту?
3) Чи може сама людина вплинути на цінність і обсяг факторів виробництва, що перебувають у її власності? Яким чином?
4) Як впливають на величину доходів такі фактори виробництва, як праця, земля, капітал?
5) Чому люди використовують фактори виробництва з різним ступенем успішності?
У разі труднощі при відповіді на ці питання слід попросити учнів прочитати фрагмент параграфа с. 142, другий абзац, що починається словами «Розрізняються доходи людей...».
При розкритті даного фрагмента з виховною метою корисно звернути увагу на те, що Прагнення збільшити свої доходи штовхає деяких людей до використання коштів, що лежать поза законом. Зрозуміло, що суспільство не може вітати пограбування, крадіжки, шахрайство. Водночас є багато законних способів досягти такого рівня доходів, який забезпечить гідне життя.
Можна запропонувати учням навести власні приклади таких методів і загалом те, як активна позиція людини вплинула розмір його доходів.
У класах із сильним складом учнів можна розглянути й інші причини нерівності людей у отримуваних ними доходах. Наприклад, однією з таких причин є місце проживання людини. У низці країн воно виявляється головним чинником соціальної нерівності. Ні освіта, ні здоров'я, ні професійні кваліфікаційні характеристики людини, саме те, де вона живе, визначає рівень її доходу. Людина, яка живе в великому місті або в районі економічного розвитку, шанси на досягнення досить пристойного рівня життя набагато вищі, ніж у людини з такими ж характеристиками інтелекту, з тією ж спадщиною, з такою самою професією, але живе в економічно відсталому регіоні. Саме цей факт спонукає велику кількість людей переїжджати із сільської місцевості до міста або зі свого міста до іншого міста або до іншого регіону. Надалі ці знання допоможуть учням усвідомлено вивчати питання соціальної мобільності. Інша причина – структура економіки. Економісти стверджують, що будь-яка економіка, орієнтована переважно на видобувні галузі, приречена високий рівень нерівності. (Винятком із цього правила називають Кувейт, де чисельність населення та кількість робочих місць у видобувних галузях збалансовані.) Видобуток нафти ігазу - це звані фондомісткі виробництва, де великий прибуток забезпечує дуже небагато людей (на відміну, наприклад, від сфери послуг, де переважно собівартість продукції формується з допомогою вкладеної праці).
При висвітленні питання поляризації доходів важливо наголосити на специфікі нерівності доходів громадян Росії. Основний внесок у нього роблять так звані крайні групи - найбідніші і найбагатші. Рівень життя громадян, які належать до середнього прошарку, відрізняється дуже незначно.
Говорячи про поляризацію доходів, можна звернутися до даних Фонду громадської думки. У Росії у 2005 р. відбулося опитування, учасниками якого стали півтори тисячі людей. Респондентам було поставлено питання: «Матеріальне становище Вашої сім'ї за останній рік покращало, погіршилося чи не змінилося?» За отриманими даними, 17 відсотків опитаних відзначили покращення матеріального становища своєї сім'ї, 27 відсотків вказали, що їхнє матеріальне становище погіршилося. Основна частина опитаних (53 відсотка) не помітили змін у матеріальному становищі. Учням можна запропонувати оцінити результати проведеного опитування та припустити, якими були б його результати, якби він відбувся сьогодні і був би проведений серед їхнього найближчого оточення.
Завершуючи вивчення питання, важливо підвести учнів до розуміння те, що у ряді випадків людина неспроможна протистояти соціальної ситуації, що викликає і загострює нерівність доходів. Допомогти йому покликана держава, яка проводить перерозподіл доходів.
Перерозподіл доходів.
Починаючи з характеристики перерозподілу доходів, корисно акцентувати увагу учнів на соціальних наслідках загострення проблеми бідності. Пропонуємо використовувати з цією метою прийом історичної аналогії та звернутися до рубрики
"Документ" (с. 144).Після прочитання документа учням може бути запропоновані такі вопросы:
1) Чому у підручнику із суспільствознавства наведено документ про повстання 1648 р. у Москві? Як він пов'язаний із темою уроку?
2) Які положення матеріалу, що вивчається, ілюструють описані в документі історичні події?
У результаті викладу важливо зазначити, що, хоч би як намагалася держава знизити різницю у доходах, вона може і має зрівняти доходи всіх людей. Доходи тих, хто виробляє блага, ніколи не будуть рівними доходам людей, які нічого не виробляють, але мають законне правовироблені країни блага споживати. Якби було навпаки, то, мабуть, не знайшлося б людей, які хотіли б щось виробляти. Виробники витрачають величезні зусилля, кошти, йдуть на різні ризики і всі ці витрати повинні компенсуватися високими доходами. Водночас державні виплати, які отримують люди протягом тривалого терміну, можуть відбити бажання працювати. Наприклад, навіщо
шукати роботу, якщо отримуєш допомогу з безробіття, а оплата праці низькооплачуваних робітників приблизно така сама, як і ця допомога? У зв'язку з цим надзвичайно актуальним є питання про доцільні заходи державної політики перерозподілу доходів.
Економічні заходи соціальної підтримки.
Тому, що робить держава, щоб знизити різницю у доходах різних груп населення та забезпечити соціальний захист малозабезпечених, присвячений завершальний пункт плану уроку. Учням може бути запропоновано вивчити його самостійно за текстом підручника, складаючи у своїй розгорнутий план відповіді. По завершенні роботи одному з учнів можна запропонувати записати план на дошці, а іншим доповнити його основі своїх планів. Цей план може виглядати, наприклад, так:
Економічні заходи соціальної підтримки населення
1. Соціальні виплати:
а) стипендії;
б) пенсії (за старістю, інвалідністю, за вислугу років та ін.);
в) допомоги нужденним;
г) пільги (проїзд у транспорті, придбання ліків, оплату комунальних послуг);
д) компенсації.
Соціальне обслуговування (для інвалідів, людей похилого віку, багатодітних сімей, біженців, безпритульних) вдома або в спеціальних установах.
Допомога малозабезпеченим громадянам у збільшенні заробітків:
а) регулювання заробітної плати (встановлення мінімального розміру оплати праці, визначення надбавок до заробітної плати, встановлення умов її зміни у зв'язку із зростанням цін);
б) забезпечення пільгових умов для ведення малого та середнього бізнесу, підтримки підприємств, на яких працюють інваліди, молодь;
в) допомогу безробітним (матеріальні виплати, заходи щодо підвищення зайнятості, дотації на оплату житла, комунальних послуг, громадського транспорту, послуг охорони здоров'я, громадського харчування та ін.).
На додаток до тексту підручника вчитель може конкретизувати, які заходи вживає держава для підвищення зайнятості: проводить професійне навчання та перенавчання людей, які втратили роботу, виплачує стипендії в період професійної підготовки та перепідготовки, створює робочі місця, допомагає у відкритті власної справи.
За наявності часу корисно звернутися до висловлювань у рубриці «Кажуть мудрі».
Під час роботи над висловлюванням Олівера Голдсміта корисно обговорити такі питання: 1) Якого соціального явищаторкнувся автор висловлювання? 2) Яким із джерел доходів знайшов у цьому висловлюванні своє образне відображення? 3) Як впливають розбіжності, згадані у висловлюванні, на величину доходів? 4) Чи може людина вплинути на соціальну ситуацію і змінити величину отримуваних нею доходів? Яким чином?
Працюючи над висловлюванням Вільяма Кемдена важливо акцентувати увагу до цілеспрямованої діяльності самої людини створення необхідних чинників, які впливають величину його доходів. У цьому необхідно підкреслити здобуття відповідного освіти, професії, підвищення кваліфікації, активне і творче ставлення до своєї ролі системі громадських відносин, готовність до саморозвитку (зокрема до розвитку вольових умінь долати труднощі, добиватися результату тощо. п.).
Сучасне російське суспільство, напрямки політики
ВПід час вивчення підтеми рекомендуємо акцентувати увагу учнів на динаміці зміни доходів громадян Росії. Насамперед важливо наголосити, наскільки серйозним було їхнє зниження до кінця минулого століття. По відношенню до 1991 р. реальні доходигромадян становили лише 40 відсотків, пенсії тощо. В результаті третина населення мала доходи нижче за прожитковий мінімум. Це означає, що третина наших громадян зубожіла. (Тут і далі наводяться дані з документа "Про стратегію розвитку Росії до 2020 року".)
Бажано роз'яснити учням, що таке падіння доходів було викликане насамперед інфляцією, що виявляється у зростанні цін, і заборгованості громадянам з матеріальних виплат («Інфляція з'їдала і так невисокі доходи громадян Росії. У 1999м. вона становила 36,5 відсотка. На початок 1999 р. припав і пік заборгованостей із заробітних плат, пенсій та допомоги (деякі допомоги не виплачувались зовсім). На підприємствах затримки із виплатами зарплат досягали двох років»).
При вивченні підтеми важливо враховувати завдання, сформульовані у вищезгаданому документі, у тому числі такі:
«Росія має стати найкращою за можливостями для кар'єрного зростання, для значного підвищення соціального та матеріального статусу протягом життя. Найкращою – у заохоченні таланту та успіху. Усі, хто готовий працювати, повинні мати змогу добре заробляти. У тому числі накопичити достатньо коштів і на збереження досягнутого рівня життя після завершення трудової діяльності».
«Дуже важливо, щоб сьогоднішні пенсіонери та інваліди отримували гідні пенсії та допомоги».
Домашнє завдання
Пропрацювати § 18, відповісти на запитання з рубрики «Перевір себе», виконати завдання з рубрики «У класі та вдома».
Учням, що цікавляться предметом, можна запропонувати написати власне завдання за аналогією із завданням 1 із рубрики «У класі та вдома». При цьому важливо наголосити, що перевірятися та оцінюватиметься як текст умови завдання, так і її вирішення. Можна також запропонувати на основі вивченої теми, спираючись на матеріал підручника, письмово поміркувати над висловлюванням іспанського письменника Мігеля де Сервантеса (1547 -1616): "Багатство - не в самому володінні багатством, а в умінні доцільно користуватися ним".
Завантажити конспект
Завантаження...
